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名詞解釋?zhuān)喝珖?guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

2012年11月23日09:15    來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道    手機(jī)看新聞

國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是中華人民共和國(guó)為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在要求,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,國(guó)家所建立的以制度創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿,以全方位改革試點(diǎn)為主要特征,對(duì)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響的實(shí)驗(yàn)區(qū)。國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)除了具有 “經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵,還涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面的改革,是一項(xiàng)以全面制度體制建設(shè)的方式推進(jìn)改革的系統(tǒng)過(guò)程。

國(guó)家設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的目的,是為了探索建設(shè)和諧社會(huì)、創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、提升區(qū)域乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新思維、新思想、新路徑、新模式和新道路,通過(guò)選擇一批有特點(diǎn)和有代表性的區(qū)域進(jìn)行綜合配套改革,以期為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會(huì)各方面的改革提供新的經(jīng)驗(yàn)和思路。這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定歷史階段,應(yīng)對(duì)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出的現(xiàn)實(shí)選擇,它的提出必將對(duì)未來(lái)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的核心在于“綜合配套”,其宗旨是要改變多年形成的單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀,要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系、土地開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)改革,形成相互配套的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)是我國(guó)改革向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。實(shí)施綜合配套改革,能夠合理解決經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)性和配套性,增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次改革的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性和配套性,有利于建立健全充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制,建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

國(guó)家選擇一些符合條件的地區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn),一方面可以以試點(diǎn)地區(qū)為載體,把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克共性難題結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新,率先建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為全國(guó)其他地區(qū)的綜合改革起示范作用。另一方面,可以把改革風(fēng)險(xiǎn)和試錯(cuò)成本控制在一定區(qū)域之內(nèi),平穩(wěn)有序推進(jìn)改革進(jìn)程。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料整理)

(責(zé)任編輯:薛白、劉陽(yáng))


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