“我為編制搏”折射三種心態(tài)

　　——“要事業(yè)，還是要編制”話題系列調(diào)研(二)

　　編者按：今年以來，有關(guān)“事業(yè)編制”的新聞話題屢屢見諸報(bào)端。2月，江蘇常州城管一線執(zhí)法部門一共有12名碩士城管隊(duì)員從事沿街巡查工作的消息得到確認(rèn)；10月，哈爾濱市面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位編制環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)員工，457個(gè)招聘崗位引來11539個(gè)報(bào)名者，其中有29位碩士研究生學(xué)歷。有媒體發(fā)表評(píng)論稱：“哥考的不是環(huán)衛(wèi)工，考的是事業(yè)編制”。有網(wǎng)友甚至將2013年國家公務(wù)員招考“報(bào)名熱”與編制一起熱議。

　　20年前，大批體制內(nèi)人士扔掉“鐵飯碗”，奔向商海劈波斬浪，形成波瀾壯闊的“下海潮”，他們中的許多人已經(jīng)成就一番事業(yè)，并被年輕人奉為偶像。在改革不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，許多年輕人卻將爭取體制內(nèi)就業(yè)，守著編制過安穩(wěn)日子作為現(xiàn)實(shí)選擇。

　　要事業(yè)，還是要編制？年輕人的“編制糾結(jié)癥”究竟折射什么樣的社會(huì)心態(tài)？編制的光環(huán)究竟有多耀眼？事業(yè)單位改革能否淡化和消除“編制情結(jié)”？我們究竟應(yīng)樹立怎樣的事業(yè)觀？新華網(wǎng)記者近期圍繞相關(guān)話題進(jìn)行了深度采訪和探討。

　　近日，有這樣兩則新聞引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注：一是剛剛結(jié)束的2013年國家公務(wù)員招考報(bào)名人數(shù)達(dá)到破記錄的150萬人，競爭最激烈的一個(gè)崗位達(dá)到9470：1。二是本月初，在哈爾濱首次面向社會(huì)公開招聘的事業(yè)單位編制環(huán)衛(wèi)工中，457個(gè)招聘崗位引來了11539名報(bào)名者，其中還有29名碩士生。

　　年輕人“削尖腦袋”謀求一個(gè)編制，折射出什么樣的心態(tài)？近日，新華網(wǎng)記者邀請(qǐng)專家對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了梳理和剖析。

　　“求穩(wěn)”心態(tài)：“小富”能否“即安”？

　　【案例】原本在一家廣告公司工作的劉武2010年通過公務(wù)員考試成為某市的一名城管隊(duì)員，盡管收入銳減，但他依然樂此不彼、信心滿滿。

　　“現(xiàn)在的工作非常輕松，幾乎不怎么用腦就可以應(yīng)對(duì)，每天就是按部就班的出去巡邏幾圈，再也不用冥思苦想寫方案，低三下四談廣告�！眲⑽湔J(rèn)為，進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍，就意味著一輩子不用再為工作操心了，老了也有保障，在企業(yè)工作目前看來收入是高點(diǎn)，但終歸是不穩(wěn)定的。

　　【解析】北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師夏學(xué)鑾分析指出，這一現(xiàn)象反映了當(dāng)下年輕人重“鐵飯碗”輕“創(chuàng)業(yè)”的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)心態(tài)”，或者說是“他人導(dǎo)向”心態(tài)。

　　“這和我2000年所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查相比，在‘自我導(dǎo)向’和‘他人導(dǎo)向’的選擇上，當(dāng)下年輕人有某種程度的退步�！毕膶W(xué)鑾說，當(dāng)下年輕人的編制情節(jié)不但源于害怕競爭，渴望尋求一個(gè)無后顧之憂的避風(fēng)港，還源于依賴思想和小富即安心理，這和家庭教育和整體的社會(huì)惰性有關(guān)。

　　當(dāng)前社會(huì)中，確實(shí)存在顯失公平、保障乏力情況，目前我國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力社會(huì)保障覆蓋率還很低下，再加上經(jīng)濟(jì)下行帶來的就業(yè)壓力，體制外就業(yè)的穩(wěn)定性降低，年輕人對(duì)發(fā)展空間以及未來保障的預(yù)期也開始下降。體制內(nèi)的種種好處自然對(duì)年輕人就業(yè)具有極大誘惑力。

　　夏學(xué)鑾建議，年輕人還是要以自己所鐘情的事業(yè)為重。事業(yè)是個(gè)人發(fā)展的根本動(dòng)力，是起決定性作用的長期因素。要編制可能是制約個(gè)人發(fā)展的桎梏，對(duì)國家來說，也是一種人才的浪費(fèi)。

　　“為官”心態(tài)：學(xué)而優(yōu)則仕？

　　【案例】已經(jīng)連續(xù)兩年在國家公務(wù)員招錄考試中敗北的大學(xué)生村官王昭勝仍然參加了2013年的公務(wù)員招錄考試。在王昭勝看來，“考公務(wù)員是這幾年的頭等大事”。

　　王昭勝是山東菏澤一個(gè)小村莊走出來的大學(xué)生。2005年考上大學(xué)時(shí)，對(duì)他們家人來說，王昭勝完成“鯉魚跳龍門”的一躍，就意味著這一家子都有了光宗耀祖的資本，將來能當(dāng)個(gè)“國家干部”就更是全家無上的榮光。

　　在上大學(xué)時(shí)，家人就總是提醒王昭勝，將來一定要去“吃公家飯”，起初他不以為然，參加工作這兩年，他愈發(fā)感覺體制內(nèi)就業(yè)是個(gè)不錯(cuò)的選擇，“穩(wěn)定，收入也不錯(cuò)，而且進(jìn)入體制內(nèi)后別人都會(huì)高看一眼，連相親都增加了優(yōu)勢�！�

　　【解析】“大量的人才涌向體制內(nèi)，如果是出于為公眾服務(wù)、最大限度地實(shí)現(xiàn)公眾利益，這是一件好事。但如果只是因?yàn)檫M(jìn)了體制內(nèi)就能獲得種種他人無法比擬的‘好處’，就值得人們深思�！鄙綎|財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李永剛說，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念根深蒂固，當(dāng)了官就是光宗耀祖，而且中國當(dāng)前是一個(gè)熟人社會(huì)，一旦遇到什么事情，總是先找熟人幫忙，當(dāng)官掌控資源，就顯示出其優(yōu)越性來了。

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“官本位”思想本身就是對(duì)社會(huì)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化演變的一種體制性抑制，優(yōu)秀人才進(jìn)入體制內(nèi)以后，由于激勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制的不健全，其創(chuàng)新能力必然受到抑制�！啊畬W(xué)而優(yōu)’者如果選擇在自己擅長的領(lǐng)域里發(fā)揮作用，會(huì)更容易出成績。如果都選擇進(jìn)入仕途，明顯不利于國家人才資源的合理分配，會(huì)弱化社會(huì)創(chuàng)富能力。”

　　“混日子”心態(tài)：“混”出一個(gè)啥樣的未來？

　　【案例】網(wǎng)友“牛心似箭”在新華網(wǎng)發(fā)展論壇發(fā)帖說：“我所工作的事業(yè)單位，許多人以‘工作不多，掙錢不少’為傲。換個(gè)角度說，就是工作干多干少一個(gè)樣，職務(wù)只上不下，報(bào)酬只升不降。我身邊很多人羨慕我，也就在于這一點(diǎn)。‘混日子’就像‘懶羊羊’在草料充足的地方只會(huì)‘越吃越胖，越胖越懶’。”

　　【解析】某機(jī)構(gòu)一項(xiàng)調(diào)查顯示，72%的受調(diào)查者認(rèn)為，事業(yè)單位“混”的現(xiàn)象“非常嚴(yán)重”或“嚴(yán)重”。許多網(wǎng)友對(duì)此表示擔(dān)憂，網(wǎng)友“欣喜”說：“如果混日子、保守成為一個(gè)社會(huì)未來精英群體的集體心態(tài)時(shí)，只會(huì)使這個(gè)社會(huì)失去創(chuàng)新與進(jìn)步的動(dòng)力，老態(tài)龍鐘，沒有活力。”

　　國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱表示介紹說，目前中央正在穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，這就導(dǎo)致了很多人想趕在改革真正來臨前，搭上最后一班車，享受“老辦法”“老待遇”。但是，未來中國必然會(huì)沿著改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)公平正義的方向前進(jìn)，深化行政體制改革，精兵簡政，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力已是當(dāng)下社會(huì)共識(shí)。年輕人如果抱著在體制內(nèi)“混”的心態(tài)，一味追求所謂的穩(wěn)定與安逸，不但抑制了自身潛能，而且可能被時(shí)代所淘汰。(記者 姜春媛 陳元 韓元俊)