適用人群

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、“新農(nóng)�！币约俺擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三類養(yǎng)老保險(xiǎn)中，參加過兩種或兩種以上，尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員

我國(guó)三大養(yǎng)老保險(xiǎn)有望實(shí)現(xiàn)有條件銜接轉(zhuǎn)換。日前人社部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》公開征求意見�！掇k法》提出，我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“職�！�)、“新農(nóng)�！币约俺擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“城居保”)將實(shí)現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換，并公布了轉(zhuǎn)換的具體辦法。

華西都市報(bào)記者獲悉，省人社廳此前已開始研究三大養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)換的實(shí)施辦法。成都市早在2010年，就合并“新農(nóng)�！焙汀俺蔷颖！睘椤俺青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”(簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居�！�)，并實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)居�！焙汀奥毐！敝�間的無障礙互轉(zhuǎn)。

《辦法》規(guī)定

“高轉(zhuǎn)低”不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金“低轉(zhuǎn)高”不可折算繳費(fèi)年限

適用范圍

參保兩種以上才可轉(zhuǎn)換

據(jù)悉，《辦法》僅適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。其中所謂的“銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)”，僅針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的三類養(yǎng)老保險(xiǎn)中，參加過兩種或兩種以上的人員。共包括三種轉(zhuǎn)換情況，即職保轉(zhuǎn)為新農(nóng)�；虺蔷颖＃恍罗r(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)為職保；新農(nóng)保和城居�；マD(zhuǎn)。轉(zhuǎn)換條件

繳費(fèi)是否滿15年為界線

按照《辦法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿15年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)年限)的，可以申請(qǐng)從低層次的新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入高層次的職保；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺蔷颖！＾D(zhuǎn)移額度

只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金

《辦法》規(guī)定：銜接轉(zhuǎn)換要將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。但人社部特別說明，由于三類保險(xiǎn)制度上的差別，職保向新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。因?yàn)�，目前我�?guó)三類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，只有職保在個(gè)人賬戶之外，還有統(tǒng)籌基金。

繳費(fèi)年限

僅轉(zhuǎn)出職保時(shí)繳費(fèi)年限可累加

《辦法》規(guī)定：參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)�；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)�；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。據(jù)《辦法》后附錄的人社部解讀，表示這是因職保和城鄉(xiāng)居保之間的繳費(fèi)水平差異很大，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。

關(guān)注

成都已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換鼓勵(lì)“低轉(zhuǎn)高”

成都社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，此次《辦法》值得關(guān)注的亮點(diǎn)有兩個(gè)，一是從高層次的職保轉(zhuǎn)為低層次的城鄉(xiāng)居保時(shí)，僅轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金；二是僅在“高轉(zhuǎn)低”時(shí)，才可將已繳費(fèi)年限繼續(xù)累加；“低轉(zhuǎn)高”時(shí)，繳費(fèi)年限不能折算。

早在2010年，成都已將“新農(nóng)�！焙汀俺蔷颖！焙喜�為“城鄉(xiāng)居保，并實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居�！焙汀奥毐！钡臒o障礙轉(zhuǎn)換。不同于目前我國(guó)三類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，只有職保有統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶，成都市的“城鄉(xiāng)居�！币灿薪y(tǒng)籌基金。因此，成都市的兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接轉(zhuǎn)換時(shí)，既轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶也轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。同時(shí)繳費(fèi)年限不僅在“高轉(zhuǎn)低”時(shí)可累加，“低轉(zhuǎn)高”時(shí)在換算后也可累加。

昨日下午，成都社保局還專門召開辦公會(huì)專題研究，考慮按國(guó)家意見對(duì)現(xiàn)行辦法進(jìn)行完善。不過該負(fù)責(zé)人坦言，在選擇轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，成都鼓勵(lì)大家從低層次的城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)為高層次的職保，而不是相反。

他舉例說，目前成都市近80萬新農(nóng)保或者城居保即“城鄉(xiāng)居�！比藛T每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金在300元左右，而職保養(yǎng)老金因?yàn)槔U費(fèi)水平更高，職保待遇是城鄉(xiāng)居保待遇的6倍左右，因此更多鼓勵(lì)成都戶籍的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后，即使戶籍身份變不了市民，也要把養(yǎng)老關(guān)系留在城鎮(zhèn)，離開單位以后以個(gè)體的身份繼續(xù)繳費(fèi)，只要累計(jì)繳費(fèi)年限不低于15年，即可終身享受職保待遇。

華西都市報(bào)記者羅琴