社科院建議人均40平方米以上征房產(chǎn)稅 業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑：

對(duì)社科院的報(bào)告，地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家表示，納稅標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且指標(biāo)偏簡(jiǎn)單，建議提高納稅紅線，并按照不同地區(qū)的特點(diǎn)增加指標(biāo)。專家也稱，單靠房產(chǎn)稅很難平抑房?jī)r(jià)。

昨天，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），建議應(yīng)及時(shí)推廣上海、重慶經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)人均住房超40平方米部分征房產(chǎn)稅。無(wú)論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

“40平方米”參考某大學(xué)報(bào)告

對(duì)于《報(bào)告》引起的爭(zhēng)議，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院朱青教授昨天對(duì)本報(bào)記者表示，社科院《報(bào)告》主張用經(jīng)濟(jì)手段通過開征住房保有環(huán)節(jié)差異化的房產(chǎn)稅來提高超過“合理居住空間”的持有商品房成本，以調(diào)整人們的購(gòu)房需求。

對(duì)于開征房產(chǎn)稅是否有助于遏制房?jī)r(jià)上漲，朱青回答謹(jǐn)慎，他表示，房產(chǎn)稅能否抑制房?jī)r(jià)上漲，在學(xué)術(shù)界有不同看法。由于有限購(gòu)措施，所以上海房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)的效應(yīng)還很難判斷�！安贿^，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，如果人們預(yù)期房?jī)r(jià)還會(huì)不斷上漲，而且房?jī)r(jià)也有上漲的動(dòng)力，則單靠房產(chǎn)稅很難平抑房?jī)r(jià)，因?yàn)槿藗儠?huì)把過去繳納的房產(chǎn)稅加到價(jià)格上轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。”朱青說。

《報(bào)告》建議對(duì)家庭人均用房超過40平方米的部分征收房產(chǎn)稅。朱青認(rèn)為，這個(gè)建議主要是借鑒了上海房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，即“要對(duì)增量房開征房產(chǎn)稅，對(duì)改革方案出臺(tái)以前購(gòu)買的住房（存量房）暫不征收房產(chǎn)稅。

朱青說：“至于《報(bào)告》中提出人均40平方米的標(biāo)準(zhǔn)，可能是參考了某大學(xué)2010年的一份研究報(bào)告發(fā)布的我國(guó)人均住房面積為36平方米，即房產(chǎn)稅不能對(duì)平均住房面積以下的部分征收。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理還要由有關(guān)部門做進(jìn)一步論證。”

納稅標(biāo)準(zhǔn)線偏低指標(biāo)偏簡(jiǎn)單

“當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅面積33平方米多點(diǎn)，40平方米納稅線偏低，將城鎮(zhèn)三至四成家庭都包括進(jìn)去了。按發(fā)達(dá)國(guó)家舒適住房面積，人均40~50平方米。我的建議是：暫時(shí)可參照上海做法，人均60平方米以上征稅，占全國(guó)城鎮(zhèn)家庭的15%左右，等于是向富人征稅！”昨日，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭在其實(shí)名微博上直言，認(rèn)為納稅標(biāo)準(zhǔn)線偏低。

楊紅旭對(duì)記者表示，如果真按照社科院劃定的40平方米的納稅線，可能會(huì)有35%~40%的家庭將被開征房產(chǎn)稅，打擊面過大。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛則認(rèn)為，報(bào)告是一個(gè)學(xué)術(shù)型探討，房產(chǎn)稅如果開征，應(yīng)該引入多重因素，比如人均面積、位置、套數(shù)等多方面，“每個(gè)省要有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。”

而對(duì)于地區(qū)差異，楊紅旭認(rèn)為并未有想象中那么大，“按照2010年統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)的人均住房面積為32平方米，城的人均住房面積為29.2平方米，差距不過2.8平方米，將城鎮(zhèn)分開來征收，管理成本太大。” 文/ 記者潘彧、謝綺珊