4日召開的中共中央政治局會(huì)議釋放明年經(jīng)濟(jì)政策信號(hào)，包括保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革等。摩根大通首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌5日接受中新社記者采訪時(shí)表示，官方釋放的信號(hào)是，明年將允許溫和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在容忍較低的經(jīng)濟(jì)增速同時(shí)，對(duì)增長(zhǎng)質(zhì)量有較高的要求，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。

即將結(jié)束的2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從持續(xù)下行到逐步筑底，在外部需求萎靡不振的情況下，中國(guó)加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得積極的成效，前三季度GDP增長(zhǎng)7.7%，完成全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)成為定局。

在經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)下，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)更側(cè)重于效益和質(zhì)量。會(huì)議提出，要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)中求進(jìn)。朱海斌認(rèn)為，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將維持溫和復(fù)蘇，側(cè)重通過結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)內(nèi)需活力，通過改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

他表示，明年將迎來新一屆政府“開局”之年，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)投資增速加快的現(xiàn)象，值得關(guān)注。雖然中央政府或?qū)①|(zhì)量與效益放在首位，不刻意追求增長(zhǎng)速度，但地方政府為追求政績(jī)存在很大的投資沖動(dòng)，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)政策帶來很大壓力。朱海斌認(rèn)為，能否保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，取決于中國(guó)政府的智慧和決心。

在全球經(jīng)濟(jì)存在不確定性、外需不振的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力亟待向內(nèi)需轉(zhuǎn)換，穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需成為大勢(shì)所趨。中國(guó)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平對(duì)記者表示，政治局會(huì)議對(duì)新一年經(jīng)濟(jì)工作安排的亮點(diǎn)在于，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這三項(xiàng)分別對(duì)應(yīng)著未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)增長(zhǎng)點(diǎn)：內(nèi)需，企業(yè)科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化。

會(huì)議明確提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。據(jù)測(cè)算，每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率，對(duì)應(yīng)的都是上千萬(wàn)人口以及數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的投資和消費(fèi)。相比于已不適用的“出口導(dǎo)向”及“投資驅(qū)動(dòng)”型經(jīng)濟(jì)模式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的動(dòng)力在自主創(chuàng)新，未來的空間在城鎮(zhèn)化。可以預(yù)見的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn)，力度不斷加大。

此間觀察人士表示，此次會(huì)議是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體第一次亮出“經(jīng)濟(jì)牌”，再次顯示了管理層深化改革的決心。按照慣例，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月中旬召開。會(huì)議提出深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路可看作是為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下基調(diào)，預(yù)期將有相應(yīng)的配套政策措施出臺(tái)。(完)