近日，有媒體在青島調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)和單位為員工繳納的住房公積金從每月五六千元到一兩百元不等，公積金繳存額度相差數(shù)十倍。據(jù)報道，這種現(xiàn)象在其他城市也具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

　　不少網(wǎng)民表示，公積金在不同行業(yè)、不同企業(yè)間，存在肥瘦不均現(xiàn)象，高收入行業(yè)公積金繳存水平高，低收入行業(yè)繳存比例低。網(wǎng)民呼吁完善住房公積金制度，公積金應(yīng)做到“公”字當(dāng)頭，真正讓低收入群體得實惠。

　　現(xiàn)象：公積金繳存額差距大

　　輿論認(rèn)為，作為一項社會福利保障制度，公積金的設(shè)計初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”，從而讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。但它在現(xiàn)行制度安排下，卻陷入“濟(jì)富不濟(jì)貧”的怪圈。

　　“風(fēng)雨印跡的博客”認(rèn)為，本來是為中低收入階層“雪中送炭”的住房公積金，最終收入越高受益越大，收入越低受益越小，其結(jié)果變成了給高收入人群“錦上添花”。不但沒有起到縮小貧富差距的作用，反而進(jìn)一步拉大了收入差距，這顯然有悖其制度初衷和社會公平。這種做法的真正可惡之處在于，既得利益集團(tuán)把公積金這份“口糧”當(dāng)成了“加餐”。“專供”弱勢群體的住房公積金，也異化為“富人基金”，淪為少數(shù)既得利益者的“提款機(jī)”。

　　聲音：應(yīng)納入收入分配體制改革

　　署名“富春江觀魚”的博客文章分析認(rèn)為，解決住房公積金的社會不公問題，治本之策是從源頭上進(jìn)行收入分配制度的改革，讓整個社會的收入差距縮小，特別是把壟斷行業(yè)的高工資降下來，從而使住房公積金的差距隨之縮小；同時要完善住房公積金政策，使得住房公積金制度體現(xiàn)出對廣大中低收入家庭的關(guān)照，而不是為高收入者錦上添花。對于住房公積金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該“限高、擴(kuò)中、提低”，對于工資水平較低的，應(yīng)提高最低標(biāo)準(zhǔn)；而對于壟斷行業(yè)，則設(shè)置天花板，不能為了多籌集資金，采取“多多益善”的態(tài)度。

　　有網(wǎng)民建議說，打破目前公積金“低存低貸”的利率規(guī)則，實行“高存低貸”的規(guī)則，即公積金存款利率高于銀行存款利率，貸款利率要低于銀行貸款利率。這樣一來，低收入者即使不貸款也不會產(chǎn)生利息損失，同時也堵上了拿低收入者利息損失補(bǔ)償高收入貸款者的漏洞。

　　還有網(wǎng)民說，現(xiàn)行《住房公積金管理條例》是1999年頒布實施的，距2002年修訂也過去了10年，其間暴露出的問題，亟待二次修訂完善。

　　方向：須防止利用公積金炒房

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全國已有超過40個城市調(diào)整了公積金政策，總體方向是“降低公積金提取和貸款的門檻、提高使用率、并適度擴(kuò)大適用范圍”。很多網(wǎng)民認(rèn)為，作為給低收入群體的政策性購房支持，公積金新政必須防止投機(jī)者炒房，“公”字當(dāng)頭，真正讓低收入群體得實惠。

　　有網(wǎng)民評論說，各地政府選擇此時紛紛推廣公積金政策改革，和現(xiàn)行的調(diào)控政策不無關(guān)系，但公積金政策改革確有必要向“額度更高、限制更少、審批更快、使用更靈活”的方向改革。

　　署名“茅屋書友”的微博說：“當(dāng)多個城市上調(diào)公積金貸款額度這樣的利好(樓市)剛需的政策出現(xiàn)時，謹(jǐn)防投機(jī)者利用公積金炒房也應(yīng)該進(jìn)入議事日程�！�

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　　微調(diào)公積金政策刺激樓市

　　在房地產(chǎn)市場逐步回暖、量價齊升的背景下，今年前三季度，上海、南京、福州等多城市公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標(biāo)，甚至“無貸可發(fā)”，今年多個城市的公積金貸款規(guī)�；�?qū)⒊�過去年。

　　貸款規(guī)模激增背后，是一年多來30多個城市先后微調(diào)公積金政策的結(jié)果。眼下，公積金政策微調(diào)已經(jīng)成為地方政府在支持自住需求和嚴(yán)控房價上漲預(yù)期之間的“平衡木”。

　　來自多家商業(yè)貸款辦理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，11月前半月，北京公積金貸款交易量環(huán)比10月份同期增長20%左右。報告顯示，今年前三季度，上海共發(fā)放住房公積金個人貸款290.71億元，同比增長39.96%。據(jù)了解，一些重點城市公積金貸款目前已經(jīng)出現(xiàn)余額不足，如南京市就早已完成全年目標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示，南京前三季度公積金發(fā)放額度就已經(jīng)達(dá)到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過了今年全年計劃50億元的67.7%。

(來源:西安晚報)