16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議部署了明年六項經(jīng)濟工作。其中明確，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。“城鎮(zhèn)化”被視為擴內(nèi)需的最大潛力所在。

　　編者按：十八大之后，改革再度升溫，而這一年，雖然中國經(jīng)濟減速，但圍繞改革的關(guān)注和討論從未停止。年終歲末，讓我們一起回顧這一年中經(jīng)濟改革的進步、探索和爭議，一起展望2013。

　　中新網(wǎng)12月17日電（財經(jīng)頻道 何敏）綜合報道，16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議部署了2013年六項經(jīng)濟工作。其中明確將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖�！俺擎�(zhèn)化”被視為擴內(nèi)需的最大潛力所在。多位專家表示，城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是最大的改革紅利，有望成為中國經(jīng)濟的新增長點。

　　會議：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化 力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量

　　專家：城鎮(zhèn)化或成中國最大改革紅利 需解決三大問題

　　中央經(jīng)濟工作會議提出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　會議稱“城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在”。對此，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，城鎮(zhèn)化是中國當前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革紅利。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明也表示，新型城鎮(zhèn)化有望成為中國經(jīng)濟的新增長點。

　　會議強調(diào)要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，中國的新型城鎮(zhèn)化需要解決三大問題。首先，城市土地擴張要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相結(jié)合，不能單一擴張城市、大搞建設(shè)。其次，城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間合理布局。第三，大城市要與中小城市及城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　會議：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

　　專家：財政政策將落實為結(jié)構(gòu)性減稅 貨幣政策組合或有變

　　16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對于貨幣政策和財政政策如何落實，中國社科院學部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，中央經(jīng)濟工作會議為2013年宏觀經(jīng)濟布局，其中在財政政策布局上，將最終落實為“結(jié)構(gòu)性減稅”。他指出，當前中國已經(jīng)不需要、也不可能繼續(xù)推出2008年這樣大規(guī)模、超劑量的經(jīng)濟擴張政策。 既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經(jīng)濟的最好政策，就是實施結(jié)構(gòu)性減稅。

　　關(guān)于貨幣政策，融學院院長丁志杰16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，中國明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但是具體貨幣政策的組合可能會發(fā)生一些變化，貨幣工具的選擇會更多樣一些。

　　今年上半年，中國央行兩度降息，并兩次下調(diào)存款準備金率。丁志杰表示，央行今年更多采取逆回購等公開市場操作是一個“權(quán)宜之計”。明年存款準備金率、利率政策運用應(yīng)該會更多一些。

　　會議：繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖

　　專家：符合業(yè)內(nèi)預期 未來政策手段將更多元

　　此前，房產(chǎn)稅試點擴圍的消息不斷傳出，有媒體稱全國30多個省區(qū)市和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓。備受關(guān)注的樓市調(diào)控政策也在本次會議中得到明確表態(tài)。會議稱“繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”。

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤表示，樓市調(diào)控政策雖然成效明顯，但房價水平仍然偏高，中央此次放出的樓市調(diào)控持續(xù)的信號符合業(yè)內(nèi)的普遍預期。。

　　周景彤稱，隨著調(diào)控政策的持續(xù)，政策效應(yīng)有所遞減，未來不排除調(diào)控收緊的可能性。他指出，由于目前房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制尚未建立，當前主打的行政管控手段的效果有限，未來調(diào)控手段料更趨多元化。明年“限購”等行政性調(diào)控手段仍將持續(xù)一段時間，但漸漸淡出市場是大趨勢。房產(chǎn)稅試點的增加和范圍的擴大將是明年市場重點期待的內(nèi)容。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)