人民網(wǎng)北京12月19日電 (記者 楊迪)一年一度的中央經(jīng)濟工作會議于16日閉幕，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇19日上午接受人民網(wǎng)財經(jīng)專訪，解讀中央經(jīng)濟工作會議。高培勇表示，進入2012年以來，我國的宏觀經(jīng)濟政策的布局，包括結(jié)構(gòu)性減稅的布局發(fā)生的最大變化就是同時追求多重目標，而不是只瞄準保增長和穩(wěn)增長一個目標，哪個方面的目標根據(jù)經(jīng)濟形勢變化顯得更加重要，整個宏觀經(jīng)濟政策的操作就向哪個方向去傾斜。

    高培勇表示，進入2012年以來，我國的宏觀經(jīng)濟政策的布局，包括結(jié)構(gòu)性減稅的布局發(fā)生的最大變化就是同時追求多重目標，而不是只瞄準保增長和穩(wěn)增長一個目標。比如說今年穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價這三個經(jīng)濟目標是宏觀經(jīng)濟政策同時追蹤的。在同時追求三個目標甚至多重目標過程中，哪個方面的目標根據(jù)經(jīng)濟形勢變化顯得更加重要了，整個宏觀經(jīng)濟政策的操作就向哪個方向去傾斜。

    他介紹，以今年4月份劃界，在今年4月份之前，我國實際上在三個目標當(dāng)中更多的追求的是控物價，而4月份之后，我國政策的重點就越來越傾向于穩(wěn)增長。

    今年兩會期間，財政部門以新聞發(fā)言人的名義正式發(fā)布了實施結(jié)構(gòu)性減稅，主要的動作是瞄準小微企業(yè)和個人所得稅，同時又出臺營改增計劃。但是到4月份之后，結(jié)構(gòu)性減稅的力度和節(jié)奏開始加大加快，特別是進入到9月份，結(jié)構(gòu)性減稅已經(jīng)變成了宏觀經(jīng)濟政策的主戰(zhàn)場；原來只是1月份在上海實施營改增，在9月份試點擴大到北京，12月份又陸續(xù)擴大到全國10個省市。從這樣一個運行的軌跡可以看到，一是經(jīng)濟形勢變化促使宏觀經(jīng)濟政策操作的重點在隨之發(fā)生變化。另外一個，隨著經(jīng)濟形勢越來越趨向于保增長這樣一種格局，結(jié)構(gòu)性減稅的節(jié)奏和力度逐步地加大了。

    高培勇最后稱，總體說來，如果從研究的角度來評價結(jié)構(gòu)性減稅，特別側(cè)重的是評價兩個方面：一是這一年結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模究竟有多大，減多少稅；二是減什么稅，結(jié)構(gòu)性減稅的對象是怎樣的。從這個角度來看待2012年的結(jié)構(gòu)性減稅，在規(guī)模上做得還不夠，在對象上把握比較準。今年結(jié)構(gòu)性減稅的重點實際上都放到了間接稅，放到了增值稅身上。