國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊今天發(fā)布的分析報告指出，近期該總隊對試點涉及的6+1行業(yè)(即提供研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等6個行業(yè)和交通運輸業(yè))中的部分企業(yè)開展了調(diào)研，了解“營改增”試點的進展與完善，以及企業(yè)反映的新情況新問題。本次調(diào)查通過問卷與座談相結(jié)合的形式進行，調(diào)查樣本包括閔行區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)的128家企業(yè)。

　　分析報告披露的上海“營改增”試點中出現(xiàn)的新情況、新問題涉及五個方面：

　　一是仍有部分服務(wù)業(yè)企業(yè)反映稅負增加。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有35.9%的受訪企業(yè)反映稅負增加。交通運輸業(yè)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)受影響較大，有58.6%的交通運輸業(yè)受訪企業(yè)稅負增加。43.4%的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)受訪企業(yè)稅負增加。這些企業(yè)原本營業(yè)稅稅率為5%，“營改增”后，增值稅稅率為6%。

　　二是部分企業(yè)希望加強“營改增”有關(guān)政策的宣傳和解讀。不少企業(yè)反映，對于試點企業(yè)而言，核心問題在于進項稅抵扣范圍和稅率。

　　三是部分企業(yè)希望提供高效便捷的政策咨詢服務(wù)平臺。近一年來，試點企業(yè)財務(wù)人員普遍反映，“營改增”對企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。在試點過程中，經(jīng)常碰到疑問需要專業(yè)部門解釋和解答，亟須企業(yè)和政府部門信息雙向交流。

　　四是部分企業(yè)希望進一步簡化稅負增加部分返還流程。調(diào)查中，有43.2%的受訪企業(yè)對稅負增加部分返還政策的手續(xù)便利性評價“一般”，13.5%的企業(yè)表示“不太滿意”，手續(xù)便利性成為該政策中企業(yè)滿意度最低的部分。

　　五是希望健全“營改增”相關(guān)的各類稅費征收制度。增值稅是價稅分離的稅種。增值稅發(fā)票的開票額即含稅銷售額中包括不含稅銷售額和銷項稅額兩部分。銷項稅額需上繳國家，企業(yè)的收入為不含稅銷售額部分。反映最為集中的是廣告行業(yè)。

　　國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊據(jù)此提出若干思考及建議。例如：在當前形勢下，適度延長部分優(yōu)惠政策的有效期，幫助航運企業(yè)度過困難時期；適當降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)稅率；為一些勞動密集型及科技型服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造更寬松有利的發(fā)展環(huán)境。(記者楊聯(lián)民 李剛)