黨的十八大報(bào)告明確提出居民收入10年翻番目標(biāo)。近日，本市研究實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，提出五大增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2016年農(nóng)民人均可支配收入由2011年的11891元，提高到24000元 ——

　　本報(bào)訊(記者 何會(huì)文)黨的十八大報(bào)告明確提出居民收入10年翻番目標(biāo)。近日，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，研究實(shí)施本市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，提出五大增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2016年本市農(nóng)民人均可支配收入由2011年的11891元，提高到24000元，年均增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番；進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，由2011年的2.3:1縮小到1.9:1，使農(nóng)民收入水平繼續(xù)保持全國前列。

　　為確保倍增計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委提出五大增長(zhǎng)點(diǎn)：

　　一是加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)工資性收入實(shí)現(xiàn)倍增。大力實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)縣開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)低效企業(yè)及土地進(jìn)行“騰籠換鳥”；按照發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、轉(zhuǎn)型商貿(mào)物流和復(fù)墾設(shè)施農(nóng)業(yè)三種模式，對(duì)現(xiàn)有的72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園進(jìn)行整合改造；提升31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加快拓展區(qū)建設(shè)進(jìn)度。到2016年，三大載體吸納農(nóng)村勞動(dòng)力25萬人。10萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全市非農(nóng)就業(yè)比重由2011年的62%提高到82%；農(nóng)民人均工資性收入由2011年的6800元增加到15000元，年均增長(zhǎng)17%。

　　二是大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程。通過提升20萬畝新型節(jié)能日光溫室和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全水平，使種植業(yè)設(shè)施總產(chǎn)值達(dá)到100億元。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。推廣轉(zhuǎn)化市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)新品種、新技術(shù)各100項(xiàng)；培育1萬戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)6萬戶農(nóng)民。重點(diǎn)著力提高農(nóng)業(yè)組織化水平。到2016年，合作社數(shù)量發(fā)展到6000家，增加3586家，入社農(nóng)戶數(shù)量增加一倍以上。全市龍頭企業(yè)發(fā)展到540家，新增100家。重點(diǎn)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到6萬人以上，增加3萬人。通過大幅提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化開發(fā)，力爭(zhēng)農(nóng)民人均從農(nóng)業(yè)得到的收入增加到2700元，年均增長(zhǎng)4.4%。

　　三是多渠道引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增長(zhǎng)。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地(區(qū))。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園停產(chǎn)、閑置或低效開發(fā)利用土地進(jìn)行綜合整治基礎(chǔ)上，集中部分土地指標(biāo)用于建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立廉租市場(chǎng)(店鋪)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)劃定區(qū)域設(shè)立廉租市場(chǎng)，用于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)。新增農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的“一村一品”專業(yè)村100個(gè)。到2016年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入增加到2300元，年均增長(zhǎng)6%。

　　四是加快農(nóng)村改革創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)性收入高速增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)農(nóng)村資源農(nóng)民資產(chǎn)市場(chǎng)化和資本化改革、加快推進(jìn)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革、創(chuàng)新村鎮(zhèn)占地補(bǔ)償方式和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)開展多樣化經(jīng)營等五項(xiàng)工作。力爭(zhēng)到2016年，農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入增加到2400元，年均增長(zhǎng)27%。

　　五是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，大幅增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。主要做好加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度、提高農(nóng)民社保水平、加大低收入群體幫扶、增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入等四項(xiàng)工作。力爭(zhēng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入到2016年增加到1600元，年均增長(zhǎng)30.4%。(記者 何會(huì)文）