立法進(jìn)程：中紀(jì)委已著手起草“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”建議稿

　　12月4日，廣東省省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀接受媒體采訪透露，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于從嚴(yán)治黨五年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，2014年前，該省將完成領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)并在一定范圍公示試點(diǎn)，然后逐步推開。今年7月，珠海市在《珠海市改革創(chuàng)新研究報(bào)告》中提出，推進(jìn)珠�！爸贫确锤�”體制機(jī)制創(chuàng)新，可在橫琴新區(qū)進(jìn)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)。

　　可以看出，對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示的范圍、形式、程序和法律責(zé)任等，目前廣東省的試點(diǎn)工作并沒有法律、法規(guī)或者全國(guó)性的規(guī)范可以遵照?qǐng)?zhí)行。而這一點(diǎn)，是韓德云一直特別看重的。

　　“如果不注重頂層設(shè)計(jì)，不從國(guó)家層面或者中央層面確立統(tǒng)一的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本原則和框架，這次試點(diǎn)也會(huì)與之前的諸多試點(diǎn)一樣，不會(huì)取得太大進(jìn)展。”韓德云擔(dān)憂地表示，最近幾年我國(guó)部分地區(qū)推行的試點(diǎn)探索，雖然改革精神可貴，但總體而言，因其存在沒有上位法依據(jù)、程序混亂、規(guī)定簡(jiǎn)陋、執(zhí)行缺乏透明度等缺陷，導(dǎo)致推動(dòng)者難以實(shí)現(xiàn)本意。

　　韓德云建議全國(guó)人大常委會(huì)早日出臺(tái)“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”；在此之前，中央其他機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)方式先出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。葉青也建議及早出臺(tái)“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開法”，之前國(guó)務(wù)院可以先制定“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開條例”。

　　劉玲期待出臺(tái)專門的“反腐敗法”，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來具體實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度。張兆安建議中央制定一個(gè)官員財(cái)產(chǎn)公示整體設(shè)計(jì)方案，地方從政策上作出探索，“兩頭一起用力”，最終實(shí)現(xiàn)剛性的法律法規(guī)出臺(tái)。

　　今年7月，中紀(jì)委答復(fù)韓德云《關(guān)于請(qǐng)求全國(guó)人大常委會(huì)將納入下屆人大立法規(guī)劃的建議》時(shí)表示，今年有關(guān)部門已抓緊對(duì)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)國(guó)家立法進(jìn)行研究論證工作：繼續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)部分地方實(shí)行申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)做法；收集了國(guó)(境)內(nèi)外關(guān)于申報(bào)制度的材料，對(duì)相關(guān)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行分析論證；組織有關(guān)部門就健全完善社會(huì)誠(chéng)信體系和信息統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行研究論證；結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)申報(bào)制度進(jìn)行研究論證，著手起草建議稿，并加快了起草進(jìn)程。

　　中紀(jì)委回復(fù)表示：“我們將在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)研論證后予以借鑒、吸收，總結(jié)現(xiàn)有法規(guī)制度實(shí)施情況，配合全國(guó)人大有關(guān)部門及早將公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法列入全國(guó)人大立法規(guī)劃�！保ㄠ嵑漳希�