新華網(wǎng)北京12月25日電(記者張曉松)“審計的根本目的是維護人民利益!闭诒本┱匍_的全國審計工作會議上,審計署審計長劉家義僅7000字的工作報告多次提到民生審計。
在他看來,審計機關(guān)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,要充分發(fā)揮審計在推動全面建設(shè)小康社會中的作用,就必須加強對重點民生資金和民生項目的審計監(jiān)督。
為使發(fā)展成果更多惠及人民群眾,黨的十七大明確了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),“十二五”規(guī)劃綱要也提出“民生優(yōu)先”的要求,各級財政不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大了對教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、保障房等的投入力度。
根據(jù)“財政資金投向哪里,審計就跟進到哪里”的原則,近年來,審計機關(guān)也相應(yīng)加大了對民生資金和民生項目的審計監(jiān)督力度。
“五年來,我們自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強了對重點民生資金和民生項目的審計監(jiān)督,促進社會和諧!睋(jù)劉家義介紹,按照黨中央、國務(wù)院的要求,審計機關(guān)重點關(guān)注和檢查了惠民富民強民政策的落實情況,及時揭示和糾正了嚴(yán)重損害群眾切身利益的行為,以及在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計,五年時間,全國各級審計機關(guān)共組織涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會保障等民生項目近12萬個。
其中,全國社會保障資金審計、66個市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計、18個省中小學(xué)校舍安全工程審計、45個縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項審計調(diào)查、45個縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查、103個縣農(nóng)村飲水安全工作審計調(diào)查等重大民生審計和審計調(diào)查項目的開展,不僅有效保障了資金安全,也有力促進了政策落實和制度完善。
據(jù)劉家義介紹,僅今年,審計機關(guān)就通過審計促進歸還和撥付民生資金300多億元,核減投資和結(jié)算額600多億元,同時為決策和管理提供了重要參考。
民生審計使人民群眾直接得到了實惠。以今年開展的全國社會保障資金審計為例,僅在審計期間就促進財政補助資金53多億元撥款到位,補繳社保費35億多元,并將應(yīng)保未保的33萬多人納入社保,向85萬多人補發(fā)了社保待遇。
“我們要繼續(xù)加大對重點民生資金和民生項目的審計力度,維護人民群眾的根本利益!眲⒓伊x表示,今后審計機關(guān)將結(jié)合社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域改革,有重點地加強對“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項目的審計。
談到民生審計的著力點,劉家義表示,一是著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策落實情況,特別是低收入群眾基本生活保障情況;二是揭露和查處嚴(yán)重損害群眾利益的問題;三是揭示和反映政策落實不到位、目標(biāo)未實現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題?傊,是要推動實現(xiàn)社會公平正義。
目前,一些重大民生審計項目正在進行當(dāng)中:2012年度全國城鎮(zhèn)保障性住房政策貫徹情況跟蹤審計已于今年10月正式啟動,預(yù)計明年上半年將向社會公告;農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況審計已經(jīng)完成,近期將向社會公告。
(來源:新華網(wǎng))