新華網(wǎng)北京1月6日電（記者 陳玉明）“要破解既得利益格局，我認為有賴于‘三清四權(quán)’——干部清正，政府清廉，政治清明；廢除特權(quán)，弘揚民權(quán)，約束公權(quán)，保護私權(quán)。”國家行政學院教授汪玉凱說。

　　在中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中國改革理事會6日主辦的中國改革年會上，汪玉凱直言，中國當前利益格局已被扭曲。

　　汪玉凱認為，影響利益格局的有三個變量：一是收入分配制度的合理性，二是政府公共政策的公平正義性，三是對公權(quán)力約束的有效性。這三個因素決定一個社會是一個良性的利益格局還是惡性的利益格局形態(tài)，三個變量中任何一個變量發(fā)生變化，都會對其他因素產(chǎn)生深刻的影響。

　　汪玉凱認為，從目前中國的實際情況看，這三個因素都出現(xiàn)了一些問題：城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)收入差距過大，二次分配中民生支出比例過低；公共政策的公平性不夠，不同企業(yè)沒有公平的競爭環(huán)境，社會在教育、醫(yī)療、社會保障等方面存在著嚴重的不均等現(xiàn)象，社會成員的發(fā)展機會不均等；公權(quán)力的約束制衡的力量缺乏有效的制度保障，灰色權(quán)力、灰色資本、灰色暴利泛濫。

　　汪玉凱認為，要破解被嚴重扭曲的既得利益格局，一是要盡快出臺收入分配改革方案，提高勞動報酬在初次分配中的比例，提高民生支出占財政支出的比重；二是要調(diào)整政府公共政策，改革國有企業(yè)的壟斷地位，為不同類型的企業(yè)提供公平競爭的制度環(huán)境，下大決心解決醫(yī)療、教育、社保等領(lǐng)域的制度上的不公平因素，為社會成員提供相對公平的發(fā)展環(huán)境；三是要加強對公權(quán)力的約束和監(jiān)督，通過反腐敗構(gòu)建一個對公權(quán)力有效的制約框架，遏制灰色權(quán)力、灰色資本、灰色暴利等“三灰現(xiàn)象”的蔓延。

(來源:新華網(wǎng))