因合謀操縱液晶面板價(jià)格,韓國的三星、LG,中國臺灣的奇美、友達(dá)等6家大型面板生產(chǎn)商,日前遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元。
“處罰并不意味著結(jié)束!弊蛉(1月6日),全程參與該案調(diào)查取證的國家發(fā)改委調(diào)查組成員黃偉律師向記者表示,這次處罰的是6家國際大型面板生產(chǎn)商在2001~2006年期間的價(jià)格違法行為,但2006年之后,這6家企業(yè)也存在高度一致的價(jià)格行為,已請求相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)動態(tài)監(jiān)管這一行為。
記者還獲得一份從2006年到2010年奇美、友達(dá)、LG(當(dāng)時(shí)銷售面板的主體名為LGD)、三星等面板企業(yè)向國內(nèi)某彩電企業(yè)32寸面板的報(bào)價(jià)走勢圖,該圖顯示,他們的報(bào)價(jià)仍有很高的趨同性,漲跌幅度也高度一致。
最大罰單依據(jù)何在?
從2006年12月國家發(fā)改委第一次接到關(guān)于6家國際大型面板生產(chǎn)商壟斷液晶面板價(jià)格的舉報(bào)材料,到2012年底正式開出罰單,此案耗時(shí)6年。
2010年,北京市天元律師事務(wù)所受國內(nèi)主要彩電企業(yè)所指定舉報(bào)人的委托,就2001年至2006年期間,以三星、LG、奇美電子、友達(dá)光電、瀚宇彩晶、中華映管為首的國際面板巨頭在全球范圍內(nèi)實(shí)施的液晶面板價(jià)格壟斷行為,代表國內(nèi)主要彩電企業(yè),向我國有關(guān)行政主管部門提起反壟斷調(diào)查及其他可能的法律行動。
該所律師黃偉在接受記者采訪時(shí)表示,該所有6名律師組成團(tuán)隊(duì)介入了調(diào)查,其中,他和另外兩名律師作為國家發(fā)改委調(diào)查組成員,協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門完成了調(diào)查取證、法律論證、數(shù)據(jù)對比、經(jīng)濟(jì)分析、固定證據(jù)、案件審理等工作。
為確認(rèn)價(jià)格壟斷行為對國內(nèi)彩電企業(yè)的損害,天元的律師們起草了調(diào)查問題清單及提取資料清單,與舉報(bào)人共同走訪了國內(nèi)各主要彩電企業(yè),發(fā)現(xiàn)面板企業(yè)確實(shí)存在報(bào)價(jià)水平、價(jià)格漲跌幅度長期保持一致,彩電企業(yè)毫無議價(jià)權(quán)、盈利空間被嚴(yán)重?cái)D壓等問題。
在此基礎(chǔ)上,天元的律師們重新整理組織了一份詳盡的舉報(bào)材料,并附上相關(guān)證據(jù)材料,提交國家發(fā)改委。自此,該案進(jìn)入了快車道。
由于保密的要求,黃偉不愿透露委托方是哪些國內(nèi)彩電企業(yè)。
此案開出的3.53億元罰款額,是我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開出的迄今最大一筆罰單,不過仍低于美國和歐盟。
對此,黃偉的解釋是,首先,國家發(fā)改委已明確表示法律適用不同,美國、歐盟及韓國依據(jù)的是反壟斷法,處罰數(shù)額是所在國總銷售額的固定比率并根據(jù)案件情形追加相應(yīng)加權(quán)值,即以總銷售額為基數(shù),而我國《價(jià)格法》的處罰是以企業(yè)的違法所得為基數(shù);其次,本案的處罰期間是2001年至2006年,我國液晶電視在2004年才開始試投產(chǎn),2006年才開始大批量生產(chǎn),因此面板銷量比同期在歐美的銷量要少,以此為基數(shù)計(jì)算的罰款數(shù)額自然較小。