“安倍經(jīng)濟學(xué)”如何再版

　　安倍雖閉門思過五年，但大選勝利，似乎又再次沖昏頭腦，重新找出了束之高閣多年的“安倍經(jīng)濟學(xué)”，撣去塵土，再版推出

　　安倍“再登場”，成為繼吉田茂后下野復(fù)出的第二人，由此，“安倍經(jīng)濟學(xué)”也獲得了再版的最佳時機。

　　早在2006年安倍首任總理時，日本媒體曾用“安倍經(jīng)濟學(xué)”表述其經(jīng)濟政策。其基本主張可概括為“改革與成長并重”、“創(chuàng)新與開放共舉”，借鑒里根的“保守主義改革”，實現(xiàn)“小政府”，通過“壓縮政府資產(chǎn)、削減財政支出”，實現(xiàn)“不增稅的財政重建”。“安倍經(jīng)濟學(xué)”甚至一度與“里根經(jīng)濟學(xué)”相提并論。

　　“安倍經(jīng)濟學(xué)”的提出，反映了日本社會對經(jīng)濟持續(xù)增長的期待。但在實踐中，安倍的模仿顯然已經(jīng)“變調(diào)”，堪稱導(dǎo)致安倍最終撂挑子的背景原因之一。

　　首先，在財政重建上，安倍雖大幅削減了國債發(fā)行額，國債依存度降至10年最低，但一般財政支出卻增加了16.5%，政策性開支猛增，遠超出小泉內(nèi)閣。在稅制改革上，安倍雖主張“不增稅原則”，但放棄了小泉的“減稅”政策，政府稅改擱置了法人稅減稅，企業(yè)全球競爭力備受牽制。

　　其次，在“改革與增長”的順序上，安倍傾向于“增長優(yōu)先”，“保守主義改革”僅剩下了“保守成分”。例如，對“道路財源”、“郵政民營化”等標(biāo)志性改革，安倍不斷“手下留情”，甚至召回了因反對小泉改革而被逐出自民黨的“造反組”。

　　第三，“創(chuàng)新與開放”表現(xiàn)為事實上的“拒絕外資”，對外資并購日本企業(yè)層層設(shè)阻，同時默認(rèn)日元貶值，2007年初，日元匯率進入“廣場協(xié)議”后歷史性貶值期。而安倍的“縮小差距論”也轉(zhuǎn)化為對金融領(lǐng)域大設(shè)障礙，阻止日本國民儲蓄轉(zhuǎn)化為有效的社會投資。國際金融市場警告這將阻礙日本證券業(yè)的國際擴展�！度毡窘�(jīng)濟新聞》則連發(fā)社論批評其保守倒退，呼吁“沒有開放，就沒有經(jīng)濟增長”。而隨著安倍辭職，“安倍經(jīng)濟學(xué)”也不再為人記憶，更難與“里根經(jīng)濟學(xué)”相提并論。

　　安倍雖閉門思過五年，但大選勝利，似乎又再次沖昏頭腦，重新找出了束之高閣多年的“安倍經(jīng)濟學(xué)”，撣去塵土，再版推出。

　　所不同的是，“新版安倍經(jīng)濟學(xué)”大膽提出了“強大的經(jīng)濟”、“強韌的國土”和“強而有力的價值”新論，不僅重拾凱恩斯主義舊論，積極擴張財政，準(zhǔn)備大興土木，而且模仿美國的量化寬松政策，在貨幣政策上開閘放水，甚至逼迫央行執(zhí)行不現(xiàn)實的“通脹目標(biāo)值”政策，刺激日元貶值，股市虛假回升。由此，“安倍經(jīng)濟學(xué)”又走上了“資產(chǎn)泡沫經(jīng)濟學(xué)”的邪路。

　　在選戰(zhàn)中，關(guān)于財政金融政策框架，自民黨并未展開深入充分的論證。執(zhí)政后，安倍內(nèi)閣卻沿此路徑提出了“國土強韌基本法”構(gòu)想。誠然，學(xué)校、醫(yī)院的耐震化改造是急需的，高速增長期建設(shè)的社會基礎(chǔ)設(shè)施老化，也迎來了修繕、改建期。但經(jīng)濟全球化的今天，作為景氣對策，擴大財政支出必將導(dǎo)致國內(nèi)利率上升，通脹高企，最終招致日元升值，扼殺日本經(jīng)濟。這無論在理論上還是經(jīng)驗上都早已是不爭的事實。更何況日本債務(wù)余額超過GDP的兩倍，財政支出擴大導(dǎo)致國債增發(fā)，必將招致未來稅收不穩(wěn)和市場混亂。事實上，進入21世紀(jì)，全球化的深化標(biāo)志著財政擴張的時代已經(jīng)結(jié)束。而對此，安倍政權(quán)毫無新認(rèn)識，依然沉迷于通過財政擴張，尋求對政治的財富滲透。

　　作為自民黨的核心政策，金融政策也如此。全球化下，日美大國超常規(guī)釋放貨幣必將導(dǎo)致世界資源配置扭曲，而在老齡化的日本社會，簡單的通脹目標(biāo)值政策必將引發(fā)社會不安。安倍提出的200萬億日元新發(fā)國債及其發(fā)新債換舊債，將導(dǎo)致長期利率增至2%，年利息達4萬億日元，相當(dāng)于消費稅被提高2%。如此重負，國民何以安生？

　　而關(guān)于社會保障制度改革，安倍新政權(quán)并未給出明確的改革方向。從原理上看，養(yǎng)老金、醫(yī)療給付款的來源，基本上是由現(xiàn)職人員繳納的保費和稅收支撐的。因此，年輕人若不能獲得穩(wěn)定的就業(yè)，沒有穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，在經(jīng)濟上難以自立，則意味著社會保障財源面臨枯竭的危機。當(dāng)前日本二三十歲的年輕人中，非正式工比例占1/3，并呈增加趨勢；低收入和未來不安正在導(dǎo)致晚婚、少子化加速，社會保障支付的基礎(chǔ)面臨危機�！笆�去的一代”正面臨“在求職中迎來中年”的窘境。年輕人生活基礎(chǔ)的構(gòu)建已成為日本政府迫在眉睫的難題。

　　在選戰(zhàn)中，自民黨關(guān)于農(nóng)業(yè)與自由貿(mào)易(TPP)的關(guān)系模棱兩可，關(guān)于“脫核”與“核燃料循環(huán)”含糊不清，尤其是如何處理“美國與亞洲”、“經(jīng)濟與安全”的關(guān)系，戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，方向不明，不僅令日本企業(yè)難作戰(zhàn)略決斷，甚至引起左鄰右舍高度不安。

　　2013年，WTO和APEC均將移師印尼，G20峰會也將西進俄羅斯的圣彼得堡，多邊經(jīng)濟舞臺呈現(xiàn)整體西移動向，吸引全球大國的戰(zhàn)略目光跟隨向西。而安倍卻仍緊貼“山姆大叔”，搖尾乞憐，同時，又私下在東盟與印度間穿插斡旋，試圖尋機搶占地緣政治要點，每一步都是蹺蹺板。而對此，“新版安倍經(jīng)濟學(xué)”似乎沒有任何補充和修訂，反而大篇幅增加了一些不著邊際的“新安全觀”——日本版國家安全會議、國防軍、集體自衛(wèi)權(quán)、新新防衛(wèi)指針，而唯獨“忽視”關(guān)乎日本經(jīng)濟生死的戰(zhàn)略市場中國。如此再版的“安倍經(jīng)濟學(xué)”恐將很難通過日本國民的審查，國民也必將用支持率給他一個合理的評分。□文/劉軍紅

　　(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任)

(來源:《瞭望》新聞周刊)