人民網(wǎng)北京1月17日電 （記者喬雪峰）1月17日上午，交通運(yùn)輸部舉行了2013年第一次例行新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中就2013年春運(yùn)道路水路交通運(yùn)輸保障工作情況進(jìn)行發(fā)布并回答媒體記者的提問。何建中表示，大城市擁堵問題可能是一個世界性的難題，要解決好這個問題，還是要致力于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。馬路再寬或者說輻射面再大，如果公共交通發(fā)展不好，擁堵肯定難以解決。

何建中表示，去年年底國務(wù)院下發(fā)了城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見。在這之前，交通運(yùn)輸部在深圳召開了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一個專題會議。最近，交通運(yùn)輸部就貫徹落實(shí)好國務(wù)院的文件，在深圳專題會議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真的研究怎么去按照國務(wù)院這個文件提出的，做到從發(fā)展的理念、發(fā)展的原則、發(fā)展的目標(biāo)，包括發(fā)展的政策和發(fā)展的機(jī)制方面提出意見和措施。

一是確立城市公共交通發(fā)展定位。城市公共交通首先是從管理來講，應(yīng)該是城市人民政府主導(dǎo)的，城市的公交企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮它的主體作用，城市公共交通在城市的規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)該要有先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，這個從理念上面應(yīng)該要樹立起來。

二是要真正落實(shí)好優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一些政策，比如說財(cái)政的投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正做到公交路權(quán)優(yōu)先、信號優(yōu)先、使用土地優(yōu)先等等方面，在政策制定方面體現(xiàn)出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

三是要完善城市公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施，在公交營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上完善，為出行者選擇公交提供便利，如果說坐公交一出門很方便，可能就會降低自己駕私家車的欲望，如果說出門選擇公交很麻煩，或者說時間很長，可能想想還是開車方便。所以在交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局上、建設(shè)上，還有營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上要加大力度。

四是要從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)上，做到城市公共交通發(fā)展規(guī)范化、制度化，所以最近我們配合國務(wù)院法制辦也在研究城市公交發(fā)展管理?xiàng)l例，爭取從國家層面來出臺法規(guī)并進(jìn)行規(guī)范化、制度化發(fā)展和建設(shè)。

五是提升城市公交智能化、信息化的能力和水平，使公眾出行和查詢都能夠做到方便快捷，及時了解公交線路營運(yùn)狀況。

六是公交都市示范工程，特別是在中心城市，用公交都市這個理念和目標(biāo)來推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。包括加強(qiáng)安全應(yīng)急監(jiān)管來提升安全營運(yùn)、管理水平，這些方面都是下一步要認(rèn)真研究和落實(shí)的。做到這些，城市公交出行的負(fù)流率能大幅度提升�，F(xiàn)在中心城市公交出行分擔(dān)率不到30%，發(fā)達(dá)國家中心城市公交出行分擔(dān)率至少也在60%，甚至60%以上，差距比較大，如果說能夠提升公交出行的分擔(dān)率，從以上這些方面加大力度，城市的交通擁堵或者說出行顯得比較困難的狀況，應(yīng)該說能得到改觀。交通運(yùn)輸部正在研究，如果正式的意見出臺以后，將及時公之于社會，通過媒體放大這個聲音，便于全社會加大這方面的工作力度。