中新社北京1月17日電 題：歐盟醞釀對華鋼鐵“雙反” “貿(mào)易戰(zhàn)”山雨欲來

　　作者 董冠洋 石巖

　　歐盟委員會認(rèn)定中國“非法補貼”本國鋼鐵企業(yè)一事近日甚囂塵上。對此，多位專家分析，雖然此番鋼板“雙反”對產(chǎn)業(yè)的實際影響有限，但其中“姿態(tài)”釋放中歐“貿(mào)易戰(zhàn)”山雨欲來之勢。

　　據(jù)了解，歐委會于2012年12月下旬發(fā)布了對華有機涂層鋼板“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查的披露文件。外媒稱，歐委會認(rèn)定中國政府對本國有機涂層鋼板生產(chǎn)商在原材料、用地、用電、貸款等方面提供非法補貼，并建議征收最高達到50%的反補貼稅。

　　對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽16日回應(yīng)，稱歐委會不顧事實和證據(jù)，裁定中國企業(yè)高額的傾銷和補貼幅度，并強烈要求歐方撤銷不合理的裁決意見，終止該案調(diào)查。

　　資料顯示，中國鋼材產(chǎn)品出口遍布全球200多個國家地區(qū)。2012年1-7月，中國鋼材出口第一大市場為韓國，占比18.92%，其余分布分散。2011年中國前十大鋼材出口國中，歐洲國家無一上榜。

　　“歐洲市場并非中國主要出口市場，且需求持續(xù)低迷”，中國鋼鐵協(xié)會副會長張長富表示，中國鋼鐵業(yè)今后亦不會將歐洲市場作為重點。除了份額小，一位不愿透露姓名的大型國有鋼企高管告訴中新社記者，有機涂層鋼板亦非對歐出口的主力產(chǎn)品，因此歐盟此番“雙反”對中國鋼鐵業(yè)影響十分有限。

　　不過，業(yè)界、學(xué)者均稱其釋放信號，中歐貿(mào)易之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”已山雨欲來風(fēng)滿樓。

　　近年來，歐盟對中國出口頻頻發(fā)難，強度加大，敏感議題增多。從數(shù)據(jù)卡到稀土管制措施，從銅版紙到電信設(shè)備。2012年下半年，歐盟更是對中國光伏組件啟動“雙反”調(diào)查，挑起中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

　　談及歐盟頻施貿(mào)易保護“大棒”背后的深層原因，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對中新社記者分析，轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾是其根本目的。他指出，雖然歐盟亦明知貿(mào)易保護主義不能解決國內(nèi)失業(yè)問題，但唯有如此才能平緩國內(nèi)矛盾，為其政策選擇留出空間。

　　2012年，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，歐洲經(jīng)濟繼續(xù)惡化，失業(yè)率不斷走高。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，“這讓歐盟對外國產(chǎn)品進口更加敏感”。

　　對于歐委會“不顧事實和證據(jù)”認(rèn)定中國企業(yè)存在高額傾銷和補貼幅度，沈丹陽表示，中國保留其在世界貿(mào)易組織法律框架下的救濟權(quán)利。

　　宋泓亦希望企業(yè)積極應(yīng)訴反擊，并在必要時，官方出面對此種“隨意性很大”的指責(zé)進行反制。

　　對于業(yè)界普遍猜測的“貿(mào)易戰(zhàn)”勢頭，袁鋼明告訴記者，“這次鋼板‘雙反’印證了我們此前的趨勢性判斷”。他預(yù)計，隨著歐洲經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化，為轉(zhuǎn)嫁矛盾，中歐貿(mào)易摩擦必將升級，“貿(mào)易戰(zhàn)”觸發(fā)幾率極大。

　　沈丹陽在接受中新社記者采訪時表示，“我們總是希望貿(mào)易摩擦越來越少越好，但現(xiàn)在貿(mào)易環(huán)境趨于嚴(yán)峻是一個趨勢”。他亦坦言，2013年，外需、成本、貿(mào)易環(huán)境仍將是困擾中國外貿(mào)增長的“三座大山”。（完）

(來源:中國新聞網(wǎng))