為了更準(zhǔn)確反映全球化時代國際貿(mào)易現(xiàn)狀,經(jīng)合組織與世貿(mào)組織經(jīng)過多年合作,16日推出了全球貿(mào)易測算新方法——附加值貿(mào)易測算法。按照此方法,中美貿(mào)易順差將縮水25%。經(jīng)合組織秘書長古里亞說,這一測算法將改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的貿(mào)易觀。
“附加值”令中國順差大縮水
“附加值”是指一件產(chǎn)品由于勞動力補償、關(guān)稅或利潤等產(chǎn)生高于原有價值的新價值。舉例來說,韓國向中國出口100美元自產(chǎn)商品,中國在對該商品加工后,以110美元的價格再出口美國。按照傳統(tǒng)的國際貿(mào)易統(tǒng)計方法,中國對美國產(chǎn)生了110美元順差,而美韓間并無貿(mào)易關(guān)系。而按照附加值貿(mào)易統(tǒng)計法,韓國對美國產(chǎn)生了100美元順差,而中國對美國只產(chǎn)生10美元順差。
由于全球形成產(chǎn)業(yè)鏈,一些工業(yè)制成品在生產(chǎn)過程中有可能多次跨越國界,而不再是原有意義上的出口和進(jìn)口。按照傳統(tǒng)統(tǒng)計方法,出口被視為有利于促進(jìn)GDP,而進(jìn)口對GDP是負(fù)貢獻(xiàn)。但按照附加值貿(mào)易統(tǒng)計法,進(jìn)口是出口的促進(jìn)因素,在多數(shù)經(jīng)濟體中,約1/3的進(jìn)口都是為了出口。
蘋果手機是使“附加值貿(mào)易”這一概念得以流行的一個例子。亞洲開發(fā)銀行的報告顯示,2009年,中國在蘋果手機貿(mào)易上對美出口值約為20億美元,若以附加值測算,中國在這一貿(mào)易上對美出口額實際僅為7300萬美元;而中國當(dāng)年也從美國進(jìn)口1.215億美元蘋果手機零部件,若以附加值測算,中國在這項貿(mào)易上對美實際存在4800萬美元的貿(mào)易逆差,而不是順差。
經(jīng)合組織秘書長古里亞在新聞發(fā)布會上說,按照附加值測算,2009年中國對美貿(mào)易順差大約“縮水”25%,其中一個重要原因是美國附加值的進(jìn)口占較大比重。
貿(mào)易壁壘擾亂國際產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)合組織貿(mào)易政策高級分析師塞巴斯蒂安·米魯多說,附加值貿(mào)易測算法有助于更好地理解國際產(chǎn)業(yè)鏈,有助于理解一個國家在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。以電子行業(yè)為例,中國制造電子產(chǎn)品中只有60%是在中國國內(nèi)產(chǎn)生的價值,而這60%大部分是勞動力價值。這就是說中國仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)加工環(huán)節(jié)。而以一些原材料生產(chǎn)國為例,它們在出口原材料之后,就不再參與國際產(chǎn)業(yè)鏈,也就不再產(chǎn)生附加值。
米魯多說,新的統(tǒng)計方法也可清晰地顯示出“自由貿(mào)易”的重要性,因為一國貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟政策將不僅影響其直接貿(mào)易伙伴,還將通過國際產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到整個國際市場。相反,貿(mào)易壁壘不僅對一個國家的競爭力產(chǎn)生巨大不利影響,而且有可能擾亂甚至中斷國際產(chǎn)業(yè)鏈。國際貿(mào)易談判需要正視這些新的現(xiàn)實,各國政府也需要采取措施幫助出口企業(yè)更好管理其在國際價值鏈中的地位。
在新聞發(fā)布會上,中美之間的貿(mào)易順差和匯率問題成為記者關(guān)注的話題。對此,古里亞強調(diào)說:“今天我們需要思考的是‘世界制造’,匯率在國際貿(mào)易中的重要性和關(guān)聯(lián)性要小得多!崩讋t表示,附加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫顯示,過多關(guān)注雙邊貿(mào)易的盈與虧“沒有意義”。出口國通過匯率來加強競爭力的想法在國際產(chǎn)業(yè)鏈越來越復(fù)雜的背景下是不真實的。
新方法有助于重估貿(mào)易失衡
古里亞和拉米共同呼吁各國支持附加值貿(mào)易測算法,認(rèn)為新的統(tǒng)計方法將幫助各國政府制定更符合國家利益的貿(mào)易政策。兩大組織也還將采取后續(xù)行動。經(jīng)合組織預(yù)計在今年5月發(fā)布一份有關(guān)全球價值鏈與貿(mào)易政策的報告,而世貿(mào)組織將于7月在瑞士日內(nèi)瓦討論貿(mào)易政策支持的問題。
分析人士認(rèn)為,附加值貿(mào)易測算法出臺有其必然性和必要性。一方面,近年來國際貿(mào)易失衡問題成為二十國集團內(nèi)部爭論焦點,在全球化和國際分工日益發(fā)展的條件下,傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計方法也顯現(xiàn)出弊端;另一方面,拉米近年來多次呼吁適應(yīng)國際分工性質(zhì)的變化改變衡量貿(mào)易流量的方法,用出口附加值來對國際貿(mào)易進(jìn)行測算。
國際投入產(chǎn)出協(xié)會副主席、國民經(jīng)濟核算專家郭杰民說:“用附加值來測算國際貿(mào)易是一個新的統(tǒng)計方法,它有助于各國重新評估貿(mào)易失衡問題,是一項有益的嘗試。”但他同時也指出,關(guān)于附加值貿(mào)易統(tǒng)計法的研究剛起步,僅涵蓋了40個國家的18大產(chǎn)業(yè)。這一方法離最終得到國際公認(rèn)和普遍采用還有很長一段路要走。
米魯多也指出,即使附加值貿(mào)易測算法得到廣泛應(yīng)用,它也只是一個工具,將對各國貿(mào)易政策的制定以及國際貿(mào)易規(guī)則的制定與談判發(fā)揮參考作用,但并不能直接改變貿(mào)易政策或貿(mào)易規(guī)則。 據(jù)新華社電