羊山鎮(zhèn)政府爛尾辦公樓就建在一片農(nóng)田里。

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　　以村居搬遷土地開(kāi)發(fā)為交易，與開(kāi)發(fā)商交換建設(shè)辦公大樓，后因資金超支嚴(yán)重?zé)o法繼續(xù)建設(shè)。投資800萬(wàn)元的山東省金鄉(xiāng)縣羊山鎮(zhèn)政府行政辦公中心變?yōu)椤盃�尾樓”，眼下成了無(wú)人敢接手的燙手山芋。

　　至今，建樓引發(fā)的違規(guī)變更土地性質(zhì)、強(qiáng)制征地補(bǔ)償不到位等遺留問(wèn)題，依舊在當(dāng)?shù)叵破鸩�瀾�?/p>

　　1月20日，山東省金鄉(xiāng)縣羊山鎮(zhèn)正飄著小雪，記者來(lái)到離鎮(zhèn)政府所在地南500米路東，“爛尾政府行政辦公中心”就矗立在周?chē)�都種滿(mǎn)大蒜的耕地里，至今還因占用當(dāng)?shù)卮迕竦母�地、工程欠債等�?wèn)題而糾紛不斷。而之前建設(shè)的羊山古鎮(zhèn)國(guó)際旅游度假區(qū)也存在著占用農(nóng)民耕地、補(bǔ)償農(nóng)民不力等問(wèn)題。

　　鎮(zhèn)里上報(bào)的是建設(shè)用地

　　“附近地頭之前都豎著基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的牌子，鎮(zhèn)政府要蓋樓之后才把牌子挪走”

　　記者見(jiàn)到，在建的羊山鎮(zhèn)政府行政辦公中心，就在羊山鎮(zhèn)東三村村民的農(nóng)田里，加上周?chē)�配套大約有20多畝地。對(duì)于該政府行政辦公中心大樓所用的建設(shè)用地，羊山鎮(zhèn)政府回應(yīng)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，屬于建設(shè)用地。

　　而被占土地的東三村村民們卻認(rèn)為，這是基本農(nóng)田，以前村民們都在這種大蒜、棉花等作物，收成非常好。村民們說(shuō)，這附近的地頭上之前都豎著基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的牌子，鎮(zhèn)政府要蓋行政辦公中心之后，才把這個(gè)基本農(nóng)田的牌子給挪到別的地方。

　　記者查閱山東省政府批準(zhǔn)的濟(jì)寧市建設(shè)用地情況，發(fā)現(xiàn)羊山鎮(zhèn)對(duì)東二村、東三村征用的土地并沒(méi)有上報(bào)為基本農(nóng)田，甚至連上報(bào)為耕地都沒(méi)有，而報(bào)的基本是建設(shè)用地。羊山鎮(zhèn)認(rèn)為“該項(xiàng)目建設(shè)符合羊山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，用地得到了省(魯政土［2012］601號(hào))的批準(zhǔn)”。記者拿到該批復(fù)，其批復(fù)時(shí)間為2012年3月29日。批復(fù)之時(shí)，這個(gè)大樓因開(kāi)發(fā)商缺乏資金而停工已近一年。

　　據(jù)羊山鎮(zhèn)政府提供的一份投資開(kāi)發(fā)合同，羊山鎮(zhèn)政府與開(kāi)發(fā)商達(dá)成協(xié)議，開(kāi)發(fā)商無(wú)償投資800萬(wàn)元承建羊山鎮(zhèn)政府行政辦公中心，建筑面積約5000平方米(按圖實(shí)際面積)。作為回報(bào)，羊山鎮(zhèn)政府提供給開(kāi)發(fā)商兩塊地，供其開(kāi)發(fā)使用。其中一塊位于行政辦公中心以東，已經(jīng)用圍墻圍起來(lái)，而這80畝土地也屬于東二村村民的基本農(nóng)田。

　　東二村的一位村民介紹說(shuō)，2009年他的2畝多地就被鎮(zhèn)政府給圈了，啥也不讓種。到現(xiàn)在已經(jīng)圈了好幾年了，基本上一直荒著，前兩天還有很多生活垃圾。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，圍墻已經(jīng)被推倒，被圍的土地高低不平、長(zhǎng)滿(mǎn)了雜草，一些建筑工人正在“刮磚”。一位路過(guò)的村民告訴記者，前兩天這里被媒體曝光后，有人連夜把圍墻推倒，還把垃圾拉走，并進(jìn)行了填埋。

　　有失地村民告訴記者，這是羊山鎮(zhèn)的一貫手段，因?yàn)橛脟?guó)家基本農(nóng)田搞建設(shè)，報(bào)到省里肯定不會(huì)被批復(fù)，就索性把地挖得高低不平，再讓它荒幾年，然后以棄耕地、荒地、坡地的名義來(lái)申請(qǐng)?jiān)谶@里搞項(xiàng)目建設(shè)。