國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《通知》，自今年2月25日起下調(diào)部分偏高刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（資料圖）

　　中國(guó)網(wǎng)1月29日訊(記者 楊威 藍(lán)宇) 國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)通知，自今年2月25日起下調(diào)部分偏高刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)及中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日就此接受了中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者的專(zhuān)訪(fǎng)。上述負(fù)責(zé)人表示，隨著此次銀行卡手續(xù)費(fèi)的調(diào)整，銀行與商戶(hù)間由于費(fèi)率較高等引發(fā)的矛盾將在很大程度上得以緩和。與此同時(shí)，未來(lái)將研究出臺(tái)更多促進(jìn)銀行卡刷卡消費(fèi)的政策，其中銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅前抵扣，從而解決重復(fù)征稅的問(wèn)題。

　　國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《通知》，為減輕商戶(hù)負(fù)擔(dān)，方便群眾持卡消費(fèi)，自今年2月25日起下調(diào)部分偏高刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。餐娛類(lèi)、一般類(lèi)、民生類(lèi)、公益類(lèi)刷卡消費(fèi)手續(xù)費(fèi)均下調(diào)，其中餐娛類(lèi)下調(diào)幅度最高達(dá)37.5%，由此前2%的整體費(fèi)率下調(diào)至1.25%。

　　據(jù)悉，此次通知的下發(fā)也意味著實(shí)施9年的舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)壽終正寢。據(jù)了解，此前的商戶(hù)刷卡手續(xù)費(fèi)規(guī)定從2004年開(kāi)始施行，由于設(shè)定的刷卡費(fèi)率較高，曾引發(fā)2004年深圳商戶(hù)集體“罷刷”事件。

　　對(duì)此，中商聯(lián)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，銀行卡刷卡消費(fèi)是由銀行和商戶(hù)共同為消費(fèi)者提供的一項(xiàng)服務(wù)，銀商之間具有互惠互利關(guān)系，過(guò)去因?yàn)椴贿m宜的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)造成銀商矛盾，隨著此次銀行卡手續(xù)費(fèi)的調(diào)整必定很大程度上得以緩和。而且，銀行和商戶(hù)的合作是多方面的，隨著雙方關(guān)系的緩和，商戶(hù)將會(huì)與銀行在金融方面加強(qiáng)全面合作，更加理性地深入探討雙方合作空間。

　　支付清算協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，截至2012年9月末，我國(guó)信用卡授信總額3.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.3%。銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)具有積極意義。雖然銀商之間出現(xiàn)過(guò)一些矛盾，但是合作共贏、共謀發(fā)展是銀商關(guān)系的主流。如果沒(méi)有這個(gè)作基礎(chǔ)，銀行卡產(chǎn)業(yè)也不會(huì)有這么快的發(fā)展，刷卡環(huán)境也不會(huì)有這么快的改善，刷卡消費(fèi)也不會(huì)有這么快的增長(zhǎng)。

　　該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整主要涉及銀行、收單機(jī)構(gòu)和商戶(hù)兩個(gè)行業(yè)間的收費(fèi)水平的調(diào)整，是對(duì)原有收費(fèi)結(jié)構(gòu)的一個(gè)優(yōu)化調(diào)整，費(fèi)率總體下降，但具體到行業(yè)則是有升有降，對(duì)費(fèi)率提高的部分行業(yè)商戶(hù)，商業(yè)銀行要加強(qiáng)溝通交流，做好配套服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　對(duì)于未來(lái)政策，支付清算協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)稅前抵扣。商戶(hù)按照含刷卡手續(xù)費(fèi)的銷(xiāo)售額(營(yíng)業(yè)額)繳稅，銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照刷卡手續(xù)費(fèi)收入繳稅，同一筆刷卡手續(xù)費(fèi)分別在商家和銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征收，刷卡手續(xù)費(fèi)存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。建議明確刷卡手續(xù)費(fèi)稅前抵扣。

　　此外，落實(shí)對(duì)商戶(hù)受理銀行卡的財(cái)政支持政策，借鑒韓國(guó)、阿根廷等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，如政府按照受理銀行卡的銷(xiāo)售規(guī)模給予商戶(hù)稅收優(yōu)惠政策、對(duì)終端機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼以及政府出資進(jìn)行銀行卡刷卡營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

　　財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)可以向農(nóng)村地區(qū)和中小商戶(hù)市場(chǎng)傾斜，引導(dǎo)和鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和中小商戶(hù)受理環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大金融支持三農(nóng)和中小企業(yè)的力度。部分統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政事業(yè)單位無(wú)法列支刷卡手續(xù)費(fèi)，建議將銀行卡手續(xù)費(fèi)支出納入財(cái)政事業(yè)單位的預(yù)算支出項(xiàng)目，允許此類(lèi)行業(yè)商戶(hù)支出銀行卡手續(xù)費(fèi)。

　　中商聯(lián)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，一些國(guó)家出臺(tái)了稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)銀行卡的普及應(yīng)用。希望借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)更多促進(jìn)銀行卡刷卡消費(fèi)的政策，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)和銀行卡產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。對(duì)于實(shí)行銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)稅前列支，中商聯(lián)已進(jìn)行了多年調(diào)查研究，并向國(guó)家主管部門(mén)提出了建議。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)

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