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人民網(wǎng)>>財經(jīng)

春運回家路艱辛依舊 鐵路運力不足是主因?

李忠峰

2013年01月31日12:23    來源:中國財經(jīng)報    手機看新聞

  又是一年春運時。1月26日,2013年春運大幕正式拉開。今年春運的購票時間提前了、購票方式增多了,春節(jié)回家之途還會路漫漫嗎?

  購票體驗

  春運火車票是否依舊難買

  1月26日,春運開始的第一天,記者點開12306余票查詢網(wǎng)頁,京廣沿線無論普速、高鐵,2月9日之前的車票幾乎全部售罄,廣州至成都、北京至江西等線路也都無票。

  當(dāng)天11點,2月15日的返程票開始預(yù)訂。記者下載安裝了搶票軟件,提前10分鐘登錄12306網(wǎng)站,開始不!八ⅰ逼保11點零二分,音樂響起,訂到了返程高鐵票。通過網(wǎng)銀排隊交完費時,已是11點20分。再回頭查詢,只剩下了3張高鐵商務(wù)票,其余全部售完。

  和記者的“幸運”相比,湖北孝感的殷先生至今沒有訂到票。他是來京的農(nóng)民工,對于網(wǎng)上訂票并不熟悉,也不知道搶票軟件。他說,以往春運以排隊的方式購票,現(xiàn)在擔(dān)心不行了,排第一也不一定能買到票。

  沒有買到票的還大有人在。來自北京某媒體的調(diào)查顯示,在街頭隨機調(diào)查的203人中,只有100人成功購得火車票。其中,49人通過網(wǎng)絡(luò)成功購票,16人排隊購得,20人在訂票點購得,9人通過電話購得,還有6人托朋友或單位關(guān)系購得。在49名通過網(wǎng)絡(luò)購票的人中,有超過半數(shù)的人都嘗試過刷票軟件,并成功購票。

  盡管與往年相比,今年春運火車票預(yù)售期大大提前,節(jié)前售票高峰也比往年早了8天左右。購票實名制、網(wǎng)絡(luò)售票、電話售票……人們發(fā)現(xiàn),這些措施的推出似乎并沒有完全改變春運火車票“一票難求”的狀況。

  一直關(guān)注春運的中國社科院工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀接受記者采訪時說,“我30年前調(diào)研的狀況還在出現(xiàn),雖然也增加不少運力,就鐵路春運難來講,這種現(xiàn)象還在繼續(xù)。”

  官方公布的數(shù)字則顯示,今年全國春運發(fā)送旅客預(yù)計將達(dá)34.07億人次,比上年春運實際完成增長8.6%。鐵路旅客出行量預(yù)計將達(dá)2.245億人次,占全部旅客出行的6.59%。

  據(jù)測算,今年春運期間日均旅客出行將達(dá)到8517萬人次,而鐵路的日均發(fā)送旅客量僅能達(dá)到561萬人次,高峰日達(dá)700萬人次左右。從1991年到現(xiàn)在,中國春運客流量從8.5億人次飆升至34億人次,增長了4倍多,尤其是最近幾年每年都增加近4億人次。

  新聞分析

  運力不足是主要原因?

  經(jīng)過多年的鐵路建設(shè),去年以來,我國新開通多條高鐵,鐵路總里程已達(dá)到世界第二,高鐵運營里程達(dá)到世界第一,極大地增加了鐵路運能。但為什么現(xiàn)在鐵路運力仍然緊張?鐵路部門人士指出,盡管鐵路運力不斷增加,運力和需求之間的矛盾依然突出。

  今年春運,由于哈大、京廣高鐵等新線的開通,增加了運輸能力,特別是湖北、湖南等歷年春運緊張地區(qū)鐵路運輸能力有所增加。同時,增開了部分普通旅客列車,也增加了運輸能力。

  然而,作為少數(shù)沒有完全市場化的交通工具,火車“比飛機便宜,比汽車舒服”,受天氣影響較小,性價比相對較高,因此大多數(shù)人都將火車作為春節(jié)回家的首選,旅客需求連年增長。

  一方面是運力不足,另一方面,停運部分車次也受到質(zhì)疑。

  去年12月底京廣高鐵開通,自12月21日零時起,部分開往鄭州、武昌、太原等方向的圖定列車停運。停運列車共有38對,其中從北京始發(fā)終到列車共32對。

  殷先生以往回家乘坐的夕發(fā)朝至的車次就在其中。他告訴記者,現(xiàn)在,坐高鐵回家,孝感站離家還有近百公里,而高鐵都是全新的鐵路,原來的特快也很方便,為什么要停開呢?即使停開,春運時能不能恢復(fù)呢?

  陳耀告訴記者,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的角度來看,我國人口就業(yè)和經(jīng)濟(jì)布局是錯位的。人們大多在珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),春節(jié)又要回家團(tuán)聚!斑@不是運力能夠解決的事,這么多人集中遷徙,任何一個國家的運力都達(dá)不到!

  “從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看,目前的城鎮(zhèn)化率只有51%,還比較低。這當(dāng)中還有10幾個點的人口因為戶籍限制沒有融入城市,春節(jié)只能舉家遷徙!

  鐵道部運輸局公布的統(tǒng)計顯示,春運旅客成分中,主要有民工流、學(xué)生流、探親流、旅游流,其中,民工流一般占春運客流的30%—40%,比例最高的地方達(dá)到80%。

  陳耀告訴記者,年年一票難求也有鐵路本身的原因,鐵道部門在挖掘潛力、改進(jìn)服務(wù)上還有空間。雖然倒逼機制促使其服務(wù)意識有些改進(jìn),但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長鄔躍認(rèn)為,中國的鐵路運輸構(gòu)建方式大多是點對點的運輸設(shè)計,從起點到目的地,沒有換乘;偶爾有換乘的也不太方便。如果換成環(huán)形設(shè)計、并且各種運輸方式能有效銜接,肯定會好得多。

  深度觀察

  何時不再“一票難求”

  何時解決“一票難求”?鐵道部又給出了新的時間表:2015年。有聲音指出,從2010年到2015年,輿論連年追問,說法年年變化。

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民接受記者采訪時表示,春運“一票難求”在目前狀況下無法解決,只能緩解。因為大量外出的農(nóng)民工春節(jié)要回家團(tuán)聚,這個剛性需求基數(shù)太大。而鐵路的運力增長根本達(dá)不到。不光是中國達(dá)不到,美國、歐洲圣誕節(jié)時也是一票難求!暗强梢跃徑,就是讓更多的外出人員融入城市,而城市化是一個漫長的過程!

  鄔躍也認(rèn)為,春運暴露出,數(shù)量巨大的進(jìn)城外來工無法有效地融入城市社區(qū)、在城市扎根,只好在家鄉(xiāng)和工作地之間來回跋涉。這需要我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快戶籍改革,解決春運難的根本出路在于加速城市化進(jìn)程。

  財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明接受記者采訪時說,加大鐵路、高鐵投資建設(shè)也是緩解措施之一。隨著中國近年飛速進(jìn)入“高鐵時代”,高鐵在一定程度上緩解了春節(jié)期間的運輸壓力。這也說明我們的高鐵投資是有客觀需求的,前幾年的投資是有效投資!皬牧硗庖粋角度來看,春運“大遷徙”也說明我國經(jīng)濟(jì)增長有巨大的潛力,包括高鐵在內(nèi)的車票有強大的消費支撐!

  鐵道部運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,若按春運高峰需求擴建鐵路,而在非春運和非黃金周時段,95%左右的客運能力又將被閑置,造成巨大的資源浪費!耙鉀Q春運難題,還需要全社會各種交通運輸方式共同努力!

  據(jù)悉,面對春運出行旅客的增加,民航已安排充足的運力以滿足旅客出行需求。截至1月23日,民航已安排各航空公司加班包機共2.5萬班,西部城市航班和海峽兩岸包機客運航點均較去年有所增加;公路交通部門今年春節(jié)期間將繼續(xù)實行高速路上小客車免費通行,免費時間是2月9號00:00開始至2月15號24:00結(jié)束。

  陳耀告訴記者,加強運輸網(wǎng)絡(luò)密度、增強綜合運輸能力也是緩解措施之一。比如,可以多建一些機場,我國目前才130多個機場,不及有些發(fā)達(dá)國家的零頭。建機場一方面可以保持生態(tài),同時隨著人們收入水平的提高,坐飛機出行的人數(shù)也會越來越多!皺C場開始營運時財政可考慮適當(dāng)給予補貼,同時政府要加強各種交通方式的有效銜接,從方便乘客出行的角度!标愐說,至于鐵路服務(wù)改進(jìn)則需要通過改革,形成競爭的壓力,這樣才最能不斷提升服務(wù)質(zhì)量。(記者李忠峰)

(責(zé)任編輯:郝帥、朱瑤)

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