資料來源:廣東省統(tǒng)計(jì)局
廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:2012年,廣東經(jīng)濟(jì)總量超過5.7萬億元,人均GDP按平均匯率折算為8570美元,越過8000美元關(guān)口。按照世界銀行制定的國家與地區(qū)收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn),廣東已邁進(jìn)中上等收入國家或地區(qū)的門檻。
這一數(shù)據(jù)既是廣東“見物又見人”科學(xué)發(fā)展理念的直觀體現(xiàn),也是一個(gè)新門檻。從“中等”到“中上等”,在跨越“中等收入陷阱”之路上,廣東正進(jìn)入爬坡越坎關(guān)鍵時(shí)期,加快轉(zhuǎn)型升級的需求更為迫切。
突破“兩頭受壓” 轉(zhuǎn)型升級提供起跳動(dòng)力
面對經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年全國第一的桂冠、面對近年人均GDP連續(xù)突破幾個(gè)1000美元大關(guān)佳績,廣東“前有標(biāo)兵,后有追兵”危機(jī)憂患意識和緊迫感卻是前所未有。中共中央政治局委員、省委書記胡春華指出,廣東作為“排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)”的地位不會(huì)一勞永逸。作為改革開放前沿,廣東處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的越坎爬坡階段,還沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”,必須繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和加快轉(zhuǎn)型升級。
人均GDP超過8000美元,從“中等”到“中上等”,既是新門檻,更是新考驗(yàn)。
根據(jù)世界銀行調(diào)整確定的標(biāo)準(zhǔn),在中等收入?yún)^(qū)間,可以分為兩個(gè)階段:人均GDP2298美元—7471美元為中等偏下收入國家(或地區(qū))水平;7471美元—38139美元為中等偏上收入國家(或地區(qū))水平。
所謂“中等收入陷阱”,是指一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入到中等收入發(fā)展水平時(shí),如果還繼續(xù)依靠發(fā)展初期粗放型增長模式而不加以改變的話,就會(huì)“兩頭受壓”:一頭是來自低成本經(jīng)濟(jì)體的競爭,另一頭是來自高收入經(jīng)濟(jì)體通過創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的競爭,致使經(jīng)濟(jì)增幅低于高、低收入經(jīng)濟(jì)體,陷入低增長的境地。
能否最終成功跨越“中等收入陷阱”,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型。
改革開放先行一步的廣東最先感受到“兩頭受壓”的壓力,而2007年以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是近年來的加快轉(zhuǎn)型升級,為廣東跨越“中等收入陷阱”提供了強(qiáng)勁的起跳動(dòng)力。
衡量一個(gè)國家或地區(qū)能否順利跨越“中等收入陷阱”的最重要標(biāo)志,就是看它能否順利實(shí)現(xiàn)由資源依賴型、投資拉動(dòng)型的增長模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。而衡量自主創(chuàng)新的關(guān)鍵指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占GDP的比重是否持續(xù)提升。
研發(fā)投入不足過去長期是廣東的“軟肋”,但這一局面正在被扭轉(zhuǎn)。2012年,廣東省全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)達(dá)1250億元,占GDP比重提高到2.1%,超過全國平均水平,但離發(fā)達(dá)國家3%左右的水平仍有較大距離。
貧富差距,也是評價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵因素。近年來,在“雙轉(zhuǎn)移”、“雙到”扶貧等措施推動(dòng)下,廣東出現(xiàn)了貧富差距由擴(kuò)大轉(zhuǎn)向縮小的“拐點(diǎn)”。
不過,廣東區(qū)域發(fā)展不平衡和收入差距過大的局面依然存在:珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近八成,全省21個(gè)地級以上市,仍有13個(gè)市的人均GDP不及全國平均水平。
發(fā)展“見物又見人” 全省支出近七成惠民生
人均GDP突破8000美元,意味著廣東經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)入適度增長期,同時(shí)社會(huì)建設(shè)需求更為迫切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果必須更多惠及人民,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“見物又見人”。這就要求,發(fā)展理念必須新轉(zhuǎn)變。
在今年各地“兩會(huì)”上,GDP高速增長的誘惑力已大打折扣。在北京,GDP的風(fēng)頭被PM2.5的議題蓋過。在廣東,代表委員更關(guān)注社會(huì)公共服務(wù)均等化、全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)等與民生相關(guān)的問題。
廣東去年首次發(fā)布的幸福指數(shù)報(bào)告表明,并非經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、幸福指數(shù)就越高,也就是說,人均GDP不能等同于老百姓的幸福感。
這份報(bào)告顯示,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角已迎來“收入—幸!惫拯c(diǎn),個(gè)別市甚至出現(xiàn)幸福指數(shù)和人均GDP“倒掛”的現(xiàn)象。人均GDP排名第一的深圳市,幸福綜合指數(shù)排名第四。
可見,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)入生活多樣化階段后,人們的收入與主觀幸福感的關(guān)聯(lián)度變得更為復(fù)雜多變,必須同步全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等建設(shè),切實(shí)提升廣大人民群眾的幸福感,實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福廣東的宏愿。
因此,近年來,廣東始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持讓改革發(fā)展成果惠及全省人民,將“惠民生”主線貫穿工作全局。
比如,民生投入逐年提升。2012年,廣東十件民生實(shí)事超額完成。2012年全省各級財(cái)政民生支出共完成4781.18億元,同比增長12.83%,占全省支出的比重達(dá)65.79%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正實(shí)實(shí)在在惠及民生:居民收入增速高于GDP增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破30000元大關(guān)、全年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入突破萬元大關(guān)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入增幅均比GDP增幅高出1.1個(gè)百分點(diǎn)……
跨越“中等收入陷阱”是一場錯(cuò)綜復(fù)雜的持久戰(zhàn),繞過“收入—幸福關(guān)系曲線”拐點(diǎn)也不可能風(fēng)平浪靜,在這個(gè)過程中,“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略目標(biāo)既具有前瞻性又合乎發(fā)展規(guī)律。以人均GDP突破8000美元為起跳點(diǎn),廣東將在推動(dòng)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式上取得更多實(shí)質(zhì)性突破,在謀求南粵群眾福祉最大化的征途上有新的收獲。 ●南方日報(bào)記者 黃應(yīng)來 陳韓暉
(來源:南方日報(bào))