拋開數(shù)據(jù)上的爭(zhēng)議,更應(yīng)關(guān)注的或許還是中國的能源安全,甚至需要反思:為什么美國近年來的對(duì)外原油依存度節(jié)節(jié)下降,中國卻仍在不斷攀升
2月4日,國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布信息稱,2012年,中國生產(chǎn)原油2.0748億噸,同比增長1.9%;進(jìn)口原油2.7109億噸,同比增長7.3%;出口244萬噸,同比減少了3.5%。就原油表觀消費(fèi)量看,去年中國共消費(fèi)了4.7613億噸,同比增長了4.9%。
對(duì)業(yè)界最關(guān)心的對(duì)外原油依存度的最新數(shù)據(jù),國家發(fā)改委給出的答案是“56.4%”。不過,有專家昨日在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)直言,2012年,中國對(duì)外原油依存度或不止56.4%,“可能高達(dá)58%左右”。
但專家同時(shí)表示,拋開數(shù)據(jù)上的爭(zhēng)議,更應(yīng)關(guān)注的或許還是中國的能源安全,甚至需要反思:為什么美國近年來的對(duì)外原油依存度節(jié)節(jié)下降,中國卻仍在不斷攀升?
或不止56.4%
作為全球公認(rèn)的能源消費(fèi)大國,中國自1993年開始,就成為原油凈進(jìn)口國,當(dāng)年的對(duì)外原油依存度是6%左右。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),2008年,中國對(duì)外原油依存度達(dá)到49%的“警戒線”;2009年,又不出意外地首次突破50%,達(dá)到51.3%;2010年,該數(shù)值再創(chuàng)新高,達(dá)53.7%。
昨日,據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),2012年中國對(duì)外原油依存度達(dá)到了56.4%,較2011年和2010年進(jìn)一步攀升。然而,有專家對(duì)本報(bào)直言,中國去年的對(duì)外原油依存度或不止這么高。比如,中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院近日發(fā)布的報(bào)告顯示,2012年中國原油對(duì)外依存度達(dá)56.6%,同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。去年年初,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男更曾公開表示,早在2011年,中國石油對(duì)外依存度達(dá)到56.5%,比2010年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
“這可能是算法上的差異造成的。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《國際金融報(bào)》記者說,“目前,原油對(duì)外依存有三種計(jì)算方法:原油和石油產(chǎn)品的凈進(jìn)口量占國內(nèi)石油產(chǎn)品消費(fèi)量的比重、在第一種算法的基礎(chǔ)上加上進(jìn)口原油在煉油過程中產(chǎn)生增量占國內(nèi)石油產(chǎn)品消費(fèi)量的比重、原油凈進(jìn)口量占國內(nèi)用于煉油的原油凈投入的比重!
對(duì)此,國家發(fā)改委在官網(wǎng)并未公布任何計(jì)算信息或背景。但《國際金融報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門可能使用的是上述第一種算法——去年中國凈進(jìn)口量為2.6865億噸(2.7109億噸減去0.0244億噸),除以4.7613億噸的原油表觀消費(fèi)量,從而得出56.424%左右的依存度數(shù)據(jù)。
但林伯強(qiáng)說,如采用上述第二種或第三種算法,中國2012年原油對(duì)外依存度數(shù)值可能更高。
61%的目標(biāo)有難度
息旺能源分析師廖凱舜對(duì)《國際金融報(bào)》記者說,不管采用的是何種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都說明了“中國愈發(fā)依賴原油進(jìn)口的事實(shí)”。他認(rèn)為,數(shù)據(jù)節(jié)節(jié)攀升,一方面是因?yàn)樵拖M(fèi)確實(shí)不斷攀升;另一方面,中國近年來不斷在完善自己的石油儲(chǔ)備體系,這也需要進(jìn)口石油。
不過,廖凱舜擔(dān)心,中國能否在“十二五”末期完成“既定目標(biāo)”。據(jù)國務(wù)院最新發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo),中國石油對(duì)外依存度在“十二五”末期“要控制在61%以內(nèi)”。
“短期內(nèi),中國仍將不斷加大對(duì)原油消費(fèi)的依賴。”林伯強(qiáng)說,“想要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),存在難度。”林伯強(qiáng)此前預(yù)計(jì),未來幾年內(nèi),中國的對(duì)外原油依存度會(huì)以每年2.8%左右的速度上升。
東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒此前對(duì)媒體預(yù)判,2013年中國原油進(jìn)口量突破2.8億噸,達(dá)到2.85億噸左右,中國原油進(jìn)口依存度可能突破60%。國際能源署(IEA)更是表示,“中國原油需求增速未來若保持不變,石油進(jìn)口依存度將在2035年上升至80%!
為何不斷提升
在林伯強(qiáng)看來,中國更需要注重的是能源安全。“進(jìn)口原油太多,將從戰(zhàn)略上愈發(fā)受制于他人。同時(shí),從進(jìn)口來源地看,地緣政治局勢(shì)不穩(wěn)的中東和非洲仍是中國的主要原油進(jìn)口地!彼J(rèn)為,數(shù)據(jù)偏差不是重點(diǎn),能源安全才更要命。
對(duì)此,多位軍事專家和能源專家此前在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)都提到,中國應(yīng)豐富原油進(jìn)口的渠道,充分利用好中國與鄰國的關(guān)系,打造除馬六甲海峽之外的更多能源通道。
林伯強(qiáng)還說,中國需要的是反思,為什么美國的原油依存度能降下來,中國卻在不斷攀升?