通過(guò)加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、落實(shí)上市公司分紅制度等，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，成為昨日公布的我國(guó)新一輪收入分配改革路線(xiàn)圖的重要內(nèi)容之一。

　　國(guó)辦昨日發(fā)布通知稱(chēng)，國(guó)務(wù)院同意發(fā)改委、財(cái)政部、人社部《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》。在這份收入分配改革的總體方案中，居民財(cái)產(chǎn)性收入、多層次資本市場(chǎng)受到重點(diǎn)“關(guān)照”。

　　在即將展開(kāi)的收入分配改革中，拓寬居民租金、股息、紅利等增收渠道，將成為改革的重要內(nèi)容。具體包括，落實(shí)上市公司分紅制度；保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益；推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革并保護(hù)存款人權(quán)益；豐富債券基金貨幣基金等基金產(chǎn)品；支持有條件的企業(yè)實(shí)施員工持股計(jì)劃等。

　　《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》重申了十八大關(guān)于居民收入的量化目標(biāo)，即到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番。意見(jiàn)同時(shí)提出“兩同步”和“三提高”，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高，社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出占財(cái)政支出比重明顯提升。

　　意見(jiàn)對(duì)業(yè)界關(guān)心的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題給予了解答。比如，對(duì)于備受關(guān)注的國(guó)企高管薪酬和金融企業(yè)、上市公司高管薪酬等問(wèn)題，意見(jiàn)指出，對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距；對(duì)非國(guó)有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用。

　　此外，在土地增值收益的分配方面，意見(jiàn)亦明確表示，要改革征地制度，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

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