近期,在央企負(fù)責(zé)人第四任期考核開始之際,新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》也隨之公布并實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士指出,考核指標(biāo)體系調(diào)整有利于避免央企簡單拼規(guī)模,根據(jù)這一評價(jià)體系,并非收入、利潤越高的企業(yè)就是越好的企業(yè),效益和品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級才是關(guān)鍵。
在新考核辦法中,有五個(gè)方面的修訂值得關(guān)注:一是將絕大多數(shù)中央企業(yè)EVA指標(biāo)權(quán)重提高到50%,利潤總額指標(biāo)權(quán)重下降為20%;二是在提升發(fā)展質(zhì)量方面,弱化了規(guī)模導(dǎo)向,取消主營業(yè)務(wù)收入等規(guī)模類指標(biāo),增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等效率類指標(biāo);三是在計(jì)算企業(yè)利潤總額以及經(jīng)濟(jì)增加值時(shí),通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)所取得的非經(jīng)常性收益將被全部扣除,而此前只是扣除一半;四是突出了優(yōu)化資源配置。對因結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的非經(jīng)常性收益,在計(jì)算EVA時(shí)不予扣除,對企業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資,在資本占用中予以酌情處理。五是首次提出要求引入國際化經(jīng)營指標(biāo)作為分類指標(biāo),納入年度或任期考核,并對國際化經(jīng)營取得突出成績的企業(yè),任期考核給予特別獎(jiǎng)。
“此次調(diào)整主要有兩個(gè)目的,一個(gè)要有利于中央企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,另外,要有利于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置!眹鴦(wù)院國資委副主任黃淑和表示。
國資委將做好四個(gè)方面的引導(dǎo),即引導(dǎo)企業(yè)保增長、提效益;引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),加快淘汰落后產(chǎn)能;引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新;引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國際化經(jīng)營。
業(yè)內(nèi)人士指出,此次考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有利于央企注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新。在保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下節(jié)約資本使用、優(yōu)化而不是一味追求規(guī)模,更為有效地解決央企發(fā)展的高代價(jià)和低質(zhì)量等問題。
寶鋼研究院自動(dòng)化所所長杜斌認(rèn)為,這次考核指標(biāo)體系調(diào)整十分有利于避免央企簡單拼規(guī)模,減少同業(yè)“劃地盤、拼關(guān)系”,鋼鐵業(yè)需要比效益、比研發(fā)、比質(zhì)量。因?yàn)槭袌龅囊?guī)模是基本不變的,所以產(chǎn)量不是目的,效益和品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級才是關(guān)鍵。