防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的威脅，尋求一個(gè)更安全的世界，是核安全領(lǐng)域國(guó)際合作的目標(biāo)。

　　核擴(kuò)散對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全構(gòu)成重大威脅，且呈現(xiàn)出更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面。伊核、朝核問(wèn)題久拖不決，南亞核擴(kuò)散問(wèn)題與恐怖主義危害交織。美國(guó)和俄羅斯雖然就核裁軍達(dá)成條約，但這一條約仍然是建立在“相互確保摧毀”的理念之上，銷毀核武器的措施并不徹底，也并非不可逆。這將使核裁軍進(jìn)程缺乏持久動(dòng)力，也不利于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《不擴(kuò)散核武器條約》確定的目標(biāo)。

　　當(dāng)前，國(guó)際軍控與裁軍領(lǐng)域有兩個(gè)明顯趨勢(shì)。一是基于軍事科技領(lǐng)域不斷取得的成就以及主要國(guó)家持續(xù)更新的武器發(fā)展規(guī)劃，在討論核武器作用以及戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)，需要越來(lái)越多地顧及非核方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題包括導(dǎo)彈防御、精確制導(dǎo)遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)、外空能力和網(wǎng)絡(luò)空間能力。

　　據(jù)俄國(guó)防部專家最近評(píng)估，僅就可用于第一次打擊的�；�和空基精確制導(dǎo)巡航導(dǎo)彈，美軍在2015年將達(dá)到1500枚至1800枚，到2020年將達(dá)到2500枚至3000枚。這種遠(yuǎn)程精確打擊武器系統(tǒng)，可與空間和反導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)成一體化作戰(zhàn)體系，以非核手段遏制別國(guó)在危機(jī)情況下實(shí)施戰(zhàn)略反擊的能力，進(jìn)而擠壓別國(guó)戰(zhàn)略選擇的空間，特別是迫使別國(guó)在尚未遭受核打擊的情況下，陷入坐視損失有限核反擊能力的尷尬境地。

　　二是地區(qū)性問(wèn)題的發(fā)展對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定有重要影響。近年來(lái)，俄羅斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)，北約在歐洲部署的反導(dǎo)系統(tǒng)與美國(guó)本土的反導(dǎo)系統(tǒng)相互兼容，是美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)針對(duì)俄羅斯的前沿部署，具備打破全球和地區(qū)戰(zhàn)略平衡的能力。這一問(wèn)題已成為俄美雙方談判進(jìn)一步削減核武庫(kù)的重要障礙。然而，更引人注目的可能是亞太地區(qū)。反導(dǎo)體系的建設(shè)已經(jīng)涵蓋了日、韓、澳等國(guó)。另有消息稱，超出50%的美軍海上遠(yuǎn)程打擊能力已集中在這一區(qū)域，這一比例在10年內(nèi)可能持續(xù)增大。

　　上述兩個(gè)趨勢(shì)有一個(gè)共同推力，即緣于美國(guó)建立在尋求絕對(duì)安全理念之上的軍備發(fā)展規(guī)劃。這種絕對(duì)安全理念不僅尋求進(jìn)攻系統(tǒng)的壓倒優(yōu)勢(shì)，同時(shí)尋求防御系統(tǒng)的壓倒優(yōu)勢(shì)，擠壓別國(guó)戰(zhàn)略空間。

　　有必要說(shuō)明的是，中國(guó)沒(méi)有加入軍備競(jìng)賽的意愿，無(wú)論這一軍備競(jìng)賽是發(fā)生在核領(lǐng)域、常規(guī)領(lǐng)域或其他任何領(lǐng)域。然而，面對(duì)有關(guān)國(guó)家或者國(guó)家集團(tuán)針對(duì)中國(guó)構(gòu)建新的軍事能力或者升級(jí)已有軍事系統(tǒng)的動(dòng)向，要求中國(guó)放棄建立有效自衛(wèi)能力的合法權(quán)利，顯然是不明智的。

　　在全球安全戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)中，中國(guó)發(fā)揮著建設(shè)性的穩(wěn)定作用。中國(guó)做出的不首先使用核武器的承諾反映出了一種更合理的安全理念。與建立在力量均勢(shì)或稱“鏡像”軍備結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的“相互確保摧毀”理念不同，這種理念尋求的是一種非對(duì)稱的戰(zhàn)略穩(wěn)定，建立在自身軍備保持在適度的相對(duì)低水平而且更具防御性的態(tài)勢(shì)之上。毋庸置疑，這是對(duì)維護(hù)國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的一項(xiàng)重要支持。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）