在中央出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和“厲行節(jié)約反對浪費(fèi)”之風(fēng)的合力作用下，群眾強(qiáng)烈反感的公款吃喝腐敗風(fēng)氣近期整體有所好轉(zhuǎn)。但在個(gè)別地方，變換消費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)或者消費(fèi)方式繼續(xù)吃喝腐敗成為某些官員應(yīng)對“八項(xiàng)規(guī)定”的新對策。一些廉政建設(shè)專家認(rèn)為，“舌尖腐敗”的根源在于公款的濫用，要徹底遏制公款吃喝，必須要用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的制度“扎緊”財(cái)務(wù)的口袋。

　　根據(jù)媒體相關(guān)報(bào)道以及一些紀(jì)檢部門的明察暗訪，在當(dāng)前打擊“舌尖腐敗”的高壓下，一些地方的部分干部變換“策略”，紛紛轉(zhuǎn)向豪華私人會所、民宅、機(jī)關(guān)食堂等非公開營業(yè)場所消費(fèi)，地點(diǎn)更加隱蔽，形式更加低調(diào)。雖然明處少見了大吃，但躲在暗處的享受，讓“舌尖腐敗”又有了溫床。

　　專家認(rèn)為，吃喝無論有多隱蔽，最終還是需要公款來埋單，治理公款吃喝就要緊緊圍繞如何管理公款來做文章。

　　寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委政策研究室主任宋志霖認(rèn)為，當(dāng)前公務(wù)接待缺乏統(tǒng)一的、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是公款吃喝盛行的一個(gè)非常重要的原因�！皣�家曾對公務(wù)人員的用餐及接待標(biāo)準(zhǔn)做過規(guī)范，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的物價(jià)水平，而且現(xiàn)有制度多為內(nèi)部規(guī)范，剛性和威懾力不夠�！彼沃玖卣f。

　　另外財(cái)務(wù)審批制度不科學(xué)和預(yù)算管理不力也讓公款對吃喝腐敗敞開了“錢袋子”。宋志霖說，在財(cái)務(wù)報(bào)銷上，“人”的因素往往大于“制度”的因素。在不少部門，辦公室主任都有簽單的權(quán)力，只要有辦公室主任的簽字，財(cái)務(wù)部門就照單報(bào)銷。而具體公務(wù)接待花了多少，怎么花的，是否超標(biāo)，則無人問及。

　　寧夏大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任潘忠宇教授認(rèn)為，不少政府部門在做預(yù)算時(shí)不夠科學(xué)、細(xì)化，財(cái)務(wù)預(yù)算透明度不高，難以有效監(jiān)督。即使有了嚴(yán)格的預(yù)算，如果花超了也能打報(bào)告申請追加預(yù)算“超出預(yù)算在國外是很嚴(yán)重的事情，但是在國內(nèi)，錢不夠花打報(bào)告要錢卻是較為常見的�！迸酥矣钫f。

　　如何革除現(xiàn)行財(cái)務(wù)弊端，徹底杜絕“舌尖腐敗”？宋志霖、潘忠宇等人建議，完善制度，并充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，是懲治吃喝腐敗的必由之路。

　　“在美國，地方官員的公款接待有嚴(yán)格的規(guī)定，超過標(biāo)準(zhǔn)就算是行賄。除此之外，還有一部‘牙簽法案’管理官員的公務(wù)應(yīng)酬，根據(jù)這部法案，企業(yè)或者說客不得宴請官員吃飯，只能請他們參加酒會，酒會上所有的食品都只能用牙簽插著吃，不得有正式的飯菜。我們國家要治理公款吃喝，當(dāng)務(wù)之急就是出臺一部可執(zhí)行的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)接待�！彼沃玖卣f。

　　潘忠宇則建議要大力推進(jìn)公務(wù)卡的使用，提高公務(wù)卡的覆蓋面和使用率。據(jù)他介紹，強(qiáng)制用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等，能提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的透明度，減少現(xiàn)金流量，做到“消費(fèi)留痕”，避免了湊票報(bào)銷、虛開報(bào)銷發(fā)票金額等腐敗行為。

　　此外，還有一些專家建議推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化。把公務(wù)用車、公務(wù)接待、通訊工具等開支以貨幣形式定額包干到個(gè)人，將隱性支出變?yōu)轱@性收入。但是對貨幣化的對象和標(biāo)準(zhǔn)，需要科學(xué)界定，嚴(yán)格審批。潘忠宇說，在個(gè)別地方職務(wù)消費(fèi)貨幣化已經(jīng)蛻變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的“福利待遇”，標(biāo)準(zhǔn)甚至比工資還高。這就要求在貨幣化的進(jìn)程中，政府部門不能自說自話，自己給自己定標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)“搭車、泛化”的現(xiàn)象。

　　最后，宋志霖、潘忠宇等人認(rèn)為公眾與媒體的監(jiān)督是治理公款吃喝不可或缺的一股力量。宋志霖說，在日本、德國等國家，公款吃喝請的誰、吃的啥、誰出席作陪、為何要請等一系列細(xì)節(jié)都要上網(wǎng)公開，接受民眾監(jiān)督。我們在財(cái)務(wù)預(yù)算、三公消費(fèi)的公開方面，做了一些工作，但是還不夠細(xì)，不夠透明。這些項(xiàng)目越公開透明，公款吃喝受到的監(jiān)督、限制就越嚴(yán)格。（張亮）