中國社科院前天發(fā)布2013年《法治藍(lán)皮書》，其中包括《中國計(jì)劃生育法治狀況》報(bào)告。關(guān)于計(jì)生法治今后的改進(jìn)方向，報(bào)告建議，隨著硬性配額與指標(biāo)及相應(yīng)強(qiáng)制性手段的消除，公民獲得真正自主行使生育權(quán)的機(jī)會(huì)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度和有關(guān)行政處分機(jī)制在未來亦應(yīng)逐步取消。此信息引來逾百萬網(wǎng)友熱議�！�—京華時(shí)報(bào)26日

新聞 只是“逐步”取消

分析 取消罰款≠多生

報(bào)告只是建議“逐步取消”，主要是考慮到一個(gè)過渡性階段。報(bào)告建議，如先統(tǒng)一在無論身份、地域、民族或宗教等不同背景，一般都設(shè)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收條件是從第三孩開始，如此就可改變目前在生育權(quán)行使方面所設(shè)置的許多“差別對(duì)待”。

報(bào)告表示，這一主張基于對(duì)未來的社會(huì)發(fā)展預(yù)期，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很可能向歐美國家趨近，家庭的發(fā)展模式、生育意愿和生育率也將有類似改變，一個(gè)明顯的例證是，當(dāng)前育齡人群的生育意愿相對(duì)一二十年前已明顯下降。

分析 取消罰款≠多生

北大社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過去叫“超生罰款”，是按照上位法《人口與計(jì)劃生育法》和下位法即地方的人口計(jì)生條例和相關(guān)規(guī)定來征收的，若要取消，就得修改法規(guī)，因此這個(gè)“逐步”將是比較漫長的過程。陸杰華稱，取消“超生罰款”與當(dāng)前備受關(guān)注的“二胎政策是否放開”有一定聯(lián)系，但不是必然聯(lián)系，因?yàn)榧词狗砰_二胎政策，生三胎、四胎的話仍要按相關(guān)規(guī)定來征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

支持 再過幾年難生二胎

現(xiàn)狀 為罰款“怕你不超生”追問 能否公布罰款去向

攖嚀：趕緊取消啊，再過幾年我就生不出二胎了！我太想要個(gè)女兒了。

臘月蛇：養(yǎng)孩子成本這么高，社會(huì)也沒幫著撫養(yǎng)啥，還收高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

現(xiàn)狀 為罰款“怕你不超生”

探索倫理：有錢的不怕罰，沒錢的隨便罰,因?yàn)榱P他不到。

Tonig：超生沒錢被罰就不給孩子上戶口。那些以前超生的，現(xiàn)在去政府辦點(diǎn)什么事，還經(jīng)常要帶著這個(gè)罰款證明！否則就碰釘。

花錢買醉：罰款的本意是減少違法行為，但到了基層就變味了，個(gè)別地方是“害怕不超生”，因?yàn)榇蠹叶疾怀�生，就罰不到款了。

追問 能否公布罰款去向

天狼星島：這筆錢已經(jīng)收了二三十年，每年二三百億流向了何處？特別是縣以下及鄉(xiāng)鎮(zhèn)收的，誰能說清楚？

陶氏族譜：公布一下超生罰款的去向好嗎？收繳罰款的計(jì)生部門！給國人一個(gè)明白。

反對(duì) 誰說生育意愿下降

豆無敵：為啥取消？超生要占用很多社會(huì)資源！有沒有孩子都納稅一樣，豈不是沒孩子的幫超生的分擔(dān)了養(yǎng)仔責(zé)任？憑什么！

遠(yuǎn)宇青云：現(xiàn)在流動(dòng)人口和農(nóng)村人口超生仍嚴(yán)重，能有效控制的只是雙職工家庭，若取消超生罰款，問題就更復(fù)雜。

波De雋永：社科院憑哪條理由認(rèn)為“我國育齡人群的生育意愿相對(duì)一二十年前已明顯下降”？你去醫(yī)院婦產(chǎn)科看看……

調(diào)侃 養(yǎng)個(gè)小孩拉動(dòng)內(nèi)需

遼中大碗：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用在哪里了？難道是“撫養(yǎng)”計(jì)生干部？

圣道趙勝杰：現(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)小孩能拉動(dòng)多大內(nèi)需啊，還是放開吧……

思考 能否放寬計(jì)生限制

時(shí)光流離：若規(guī)定大家都不生，那么生一個(gè)也是超生；若允許生兩個(gè)，絕大多數(shù)都不超生；若允許生三個(gè)，幾乎都不會(huì)超生了。所以主要是標(biāo)準(zhǔn)問題。

一起賞雪：如果取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這唯一的手段，還不如放寬計(jì)生限制了。

想念M：應(yīng)該盡快考慮“獎(jiǎng)勵(lì)一胎，有條件允許二胎，杜絕三胎”。

建議 只生一個(gè)“養(yǎng)老加碼”

夢(mèng)里沒小花：以獎(jiǎng)代罰！獎(jiǎng)勵(lì)只生一胎的，學(xué)費(fèi)全免、養(yǎng)老金加倍、失獨(dú)了政府養(yǎng)到底。

lcgg：建議超生不用罰款，但要取消父母的醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，一是解決了亂罰款，二是這比罰款更有效。

米珠薪桂：保留對(duì)第三胎的嚴(yán)罰，只生一胎的家庭則應(yīng)得到生三胎的家庭受罰金額的一半！

整理 楊平