國(guó)家智庫(kù)，權(quán)威聲音，今晨智庫(kù)觀察。自去年在全國(guó)兩會(huì)上呼吁向工薪階層減稅之后，全國(guó)政協(xié)委員、企業(yè)家甘連舫在今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)，繼續(xù)呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加中等收入群體的購(gòu)買力。但是，同組的全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭回應(yīng)說，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元，已經(jīng)讓納稅人數(shù)從9000萬人減少到了3000萬人，不可能繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)。應(yīng)該如何看待這個(gè)觀點(diǎn)？增加中等收入群體購(gòu)買力又該從何入手？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍點(diǎn)評(píng)。

　　黃志龍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員，主要研究國(guó)內(nèi)金融改革。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元，已經(jīng)讓納稅人數(shù)從9000萬人減少到了3000萬人。能不能以納稅人數(shù)的多少，來衡量個(gè)稅起征點(diǎn)的高低？

　　黃志龍：我們從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，繳納個(gè)人所得稅的人口比例在一半以上，比如美國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的月收入是700美元，法國(guó)只有500歐元，在國(guó)外基本上只要拿工資，基本上都要繳納個(gè)人所得稅。所以說從這個(gè)角度來說，我們的納稅起征點(diǎn)并不是很低，目前的納稅人數(shù)只有3千萬人數(shù)左右，比例確實(shí)還是很低的。但是在我們國(guó)家，并不能簡(jiǎn)單的以納稅人的多少來衡量所得稅的起征點(diǎn)，因?yàn)樵斐晌覀儑?guó)家納稅人數(shù)比較低的原因，第一個(gè)就是非正規(guī)就業(yè)的人數(shù)比較多，這一類人員的工資包括其他的收入一般都不要繳納個(gè)人所得稅。另外一個(gè)就是工薪階層的帳面上的工資并不是很高，相反他的工資外的其他收入甚至不是很正規(guī)的收入很多，這些收入要么他的避稅的渠道很多，要么就干脆不繳納個(gè)人所得稅，所以在我們國(guó)家并不能簡(jiǎn)單以納稅人的多少衡量所得稅起征點(diǎn)的高低。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)還有沒有可能提高？

　　黃志龍：這個(gè)從長(zhǎng)期來說肯定是要提高的。按照之前我們的慣例，兩三年、三五年之內(nèi)肯定是要提高的，但是在今年要提高的可能性是很小的，基本沒有可能，因?yàn)槲覀儌�(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，也就是去年和今年剛剛提高的，所以說在短期內(nèi)提高的可能性很小。

　　那么，除了提高個(gè)稅起征點(diǎn)，我們還能如何增加中等收入群體的購(gòu)買力，擴(kuò)大內(nèi)需呢？

　　黃志龍：最主要的一個(gè)點(diǎn)還是在稅收制度。盡管現(xiàn)在我們有個(gè)人所得稅的稅資，但是我們現(xiàn)在的稅資還是很不完善的。第二個(gè)重點(diǎn)，關(guān)注的還是社會(huì)保障體系的不完善或者是公共服務(wù)不足的問題，比如中等收入家庭的教育、醫(yī)療、住房等剛性支出很大，這對(duì)居民的消費(fèi)有很大的局促效應(yīng)，當(dāng)然，最根本的原因還是我們的收入分配結(jié)構(gòu)問題，我們國(guó)家還沒有形成。像國(guó)外的尤其發(fā)達(dá)國(guó)家，是那種橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)，我們國(guó)家還是一種傳統(tǒng)的金字塔型的社會(huì)結(jié)構(gòu)，真正意義上的中等階級(jí)在國(guó)內(nèi)比例是很低的，高收入群體的消費(fèi)意愿又不強(qiáng)，低收入群體消費(fèi)能力又不足，這也是我們這些年來擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)難以奏效的一個(gè)最主要的原因。

(來源:中國(guó)廣播網(wǎng))