塞浦路斯是個位于地中海的小島國，面積不到1萬平方公里，人口僅89萬。近日它卻成為世界矚目的焦點。塞浦路斯議會3月19日晚對存款征稅議案進行投票表決，結(jié)果因36人反對、19人棄權(quán)而未獲通過。

為挽救受希臘債務危機影響的銀行業(yè)并彌補政府財政的不足，塞浦路斯去年6月向國際貨幣基金組織（IMF）申請救助。上周六，歐元區(qū)成員國和IMF同意向塞浦路斯提供100億歐元緊急救助。但作為援助協(xié)議的一部分，塞浦路斯將向金額在10萬歐元以上的銀行存款賬戶一次征稅9.9%，10萬歐元以下的銀行存款賬戶將面臨6.75%的一次性征稅。

此動議披露后，在塞浦路斯國內(nèi)引起巨大反響，存款人紛紛排隊到銀行柜臺和自動柜員機上提取存款，該國銀行瞬時出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象。國際市場也做出強烈反應。對歐債危機的憂慮加深。歐元周一開盤暴跌168個基點，歐元對美元盤中一度刷新自12月10日以來的低點至1.2881。周一收盤歐元報1.294，跌幅為1.07%。

一個面積很小的島國的存款稅事件卻能掀起國內(nèi)國際如此之大的風浪，原因何在呢？塞浦路斯雖是一個小島國，卻于2004年正式成為歐洲聯(lián)盟會員國。席卷歐洲的歐債危機，塞浦路斯同樣不能幸免。作為換取歐盟援助而被迫采取的存款稅政策引起這么大風浪，說明歐債危機隱患遠未消除，歐洲脆弱的“復蘇”基礎(chǔ)非常不鞏固，歐債危機哪怕是遇到小小的火星都將會再次引爆。

塞浦路斯征收將近10%的存款稅不僅影響到國內(nèi)存款人的利益，而且影響到其他國家前來該國投資和存款人的權(quán)益。俄羅斯總統(tǒng)普京警告說，塞浦路斯擬對銀行儲戶存款征收一次性稅收的做法不公平、有風險，可能嚴重傷害俄羅斯寡頭。據(jù)報道，一些俄羅斯機構(gòu)和富豪在塞浦路斯銀行有大量存款，估計存款金額約有190億美元，占塞浦路斯所有存款金額的三分之一以上，其中僅俄羅斯國有的外貿(mào)銀行就有135億美元存款。遠在亞洲的中國投資人也不能幸免。小島國雖小，在全球化程度越來越高的世界經(jīng)濟中影響卻不小。

塞浦路斯議會19日晚雖然否決了存款征稅議案。但是，否決帶來的可能是歐盟取消100億歐元援助。那么，塞浦路斯銀行業(yè)危機和財政危機如何化解呢?根本問題仍然沒有得到解決，其影響將繼續(xù)發(fā)酵。塞浦路斯受歐債危機影響遇到了兩難選擇。國際社會只有靜觀事態(tài)發(fā)展。

小島國塞浦路斯向存款征稅事件影響如此之大，警示世界各國包括發(fā)達經(jīng)濟體大國：在世界經(jīng)濟金融一體化程度越來越高的今天，一個國家經(jīng)濟金融的任何波動、政策的任何改變絕不僅僅是本國的事情。同樣，在貨幣政策方面，如果一些發(fā)達經(jīng)濟體只顧本國利益，而不顧其他國家特別是新興市場體的承受力，必然給世界經(jīng)濟帶來新的不利影響，甚至預埋新的金融危機隱患。

金融是經(jīng)濟的命脈，金融風險尤其值得警惕。守住金融業(yè)風險的底線，要防患于未然，而不是禍到臨頭才開始行動。應對經(jīng)濟金融風險，還要注意保護弱勢人群的利益。開征新稅、加稅等措施不能隨意性太大，最好也不要對準普通百姓。否則，不但政策效果不好，還可能引起“眾怒”，反過來危及經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

往日財評：

人民財評：鐵路票價上漲多少合適？