人民網(wǎng)北京3月23日電（記者 曹華）新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在出席“2013中國(guó)發(fā)展高層論壇——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革路線圖”上表示，土地所有制改革是中國(guó)改革的一個(gè)突破口，城鎮(zhèn)化需要很多的體制改革，最重要的是農(nóng)村土地制度的改革和創(chuàng)新。

鄭永年建議，中國(guó)土地所有制改革分兩步走，第一步土地國(guó)有化，在土地國(guó)有化的同時(shí)，宣布土地使的私有化，家庭化。他說(shuō)：“80年代承包制就是這么做的，如果沒(méi)有這樣一步走，城鎮(zhèn)化也好，城市化也罷，會(huì)成為新一波掠奪農(nóng)民土地的運(yùn)動(dòng)，這是非常危險(xiǎn)的，已經(jīng)出現(xiàn)非常多問(wèn)題。因?yàn)樗麄兪侨鮿?shì)群體，沒(méi)有制度保障，但是土地國(guó)有化不能成掠奪農(nóng)民土地的運(yùn)動(dòng)，有的地方政府宣布我這里沒(méi)有農(nóng)民了，都是城市化了，這是對(duì)農(nóng)民土地的掠奪�！�

“ 第二步就是要給農(nóng)民一個(gè)補(bǔ)償。臺(tái)灣和其他國(guó)家有比較好的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)償以后馬上就可以對(duì)土地使用化的私有化、家庭化，這樣會(huì)比較順利的推行下去�！编嵱滥暾f(shuō)，如果把土地改革作為一個(gè)突破口，就像80年代土地制度改革一樣，大大釋放中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，中國(guó)的農(nóng)民工不放棄土地，成不了城市居民，就要改革。土地制度的改革有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

他認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)很大一方面，居者有其屋，中國(guó)如果做了居者有其屋，可以換來(lái)20年到30年的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，那個(gè)時(shí)候，中國(guó)可以達(dá)到一個(gè)比較高收入國(guó)家水平。我們今天所面臨的很多問(wèn)題就會(huì)自然的消失，否則的話，我們就會(huì)陷入長(zhǎng)期的中等收入陷井，就會(huì)面臨很多無(wú)窮的問(wèn)題。