人民網(wǎng)北京3月24日電（記者 聶叢笑） 2013中國(guó)發(fā)展高層論壇在北京舉行，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超出席論壇并發(fā)表演講。他介紹說(shuō)，自從國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)五年來(lái)，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口7萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)12.6%，目前中國(guó)已經(jīng)成為日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、巴西等國(guó)家和地區(qū)的第一大出口市場(chǎng)，已經(jīng)成為歐盟的第二大出口市場(chǎng)，美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)。他表示為構(gòu)建全面開(kāi)放的新格局，商務(wù)部將重點(diǎn)做好五方面的工作。

首先，堅(jiān)持沿海、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放相結(jié)合，創(chuàng)新開(kāi)放模式，協(xié)同推進(jìn)沿海、內(nèi)陸、沿邊開(kāi)放，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合作，均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)放新格局。深化沿海開(kāi)放，鞏固沿海地區(qū)的開(kāi)放先導(dǎo)地位，推動(dòng)沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從全球加工裝配基地向研發(fā)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放，有序引導(dǎo)外向型加工制造業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，培育國(guó)際加工制造基地，和外向型產(chǎn)業(yè)集群。加快沿邊開(kāi)放，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。加快重點(diǎn)口岸、邊境城市建設(shè)，發(fā)展面向周邊市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

其次，堅(jiān)持出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合，在鞏固提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。同時(shí)進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺或急需的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，促進(jìn)文化、技術(shù)、軟件和信息服務(wù)以及金融等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大研發(fā)、管理咨詢(xún)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)的進(jìn)口，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，完善外商投資法律法規(guī)，深化外商投資管理體制的改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大金融、物流、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。為外商提供更加廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)“走出去”的宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)，提升企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力和水平。引導(dǎo)和督促“走出去”的企業(yè)開(kāi)展屬地化經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，與東道國(guó)共同發(fā)展，推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的投資協(xié)定談判，為擴(kuò)大雙向投資營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

另外，堅(jiān)持對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放相結(jié)合。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家要完善經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話(huà)等合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，增進(jìn)開(kāi)放互信。對(duì)發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)雙邊市場(chǎng)開(kāi)放，擴(kuò)大相互投資規(guī)模，探索更多、更有效的合作方式。繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供減免關(guān)稅待遇，幫助受援國(guó)完善產(chǎn)業(yè)體系，提升技術(shù)水平，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。

最后，堅(jiān)持多邊區(qū)域和次區(qū)域開(kāi)放合作相結(jié)合。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的作用，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，推動(dòng)世界貿(mào)易組織多哈回合談判，積極參與氣侯變化、能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題的國(guó)際合作。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的趨勢(shì)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，穩(wěn)步發(fā)展與其他國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)關(guān)系。積極推動(dòng)上合組織，中亞泛北部灣，大湄公河等區(qū)域和次區(qū)域合作。