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歐洲青年失業(yè)之困:教育福利削減就業(yè)前景慘淡

2013年03月26日09:22    來(lái)源:半月談    手機(jī)看新聞

  在債務(wù)危機(jī)的大環(huán)境中,失業(yè)成為歐洲人關(guān)注最多的話(huà)題之一,而缺少工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人成為失業(yè)的“重災(zāi)區(qū)”。3月1日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1月份,歐盟27國(guó)失業(yè)率達(dá)到10.8%,歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到11.9%。25歲以下年輕人的失業(yè)率在歐盟和歐元區(qū)分別為23.6%、24.2%,在希臘、西班牙、意大利更是高達(dá)59.4%、55.5%和38.7%。

  對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚未獨(dú)立、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、社會(huì)技能不足的青年群體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化和失業(yè)率長(zhǎng)期處于高位,無(wú)疑像一場(chǎng)“浩劫”。(《半月談》2013年第6期)

歐元區(qū)各國(guó)失業(yè)率走勢(shì)圖

  教育福利削減

  歐洲社會(huì)素以高福利著稱(chēng)。但是受經(jīng)濟(jì)和債務(wù)危機(jī)的沖擊,歐洲各國(guó)財(cái)政吃緊,不得不在提高稅收的同時(shí)削減各項(xiàng)福利開(kāi)支,直接導(dǎo)致民眾生活成本攀升。

  以英國(guó)為例,2011年初,英國(guó)政府決定將增值稅從原來(lái)的17.5%提升至20%。普通產(chǎn)品的價(jià)格水漲船高,燃油、交通、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的價(jià)格不同程度提升。生活成本的持續(xù)增加,使尚無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的歐洲青年倍感壓力。

  與此同時(shí),歐洲多國(guó)開(kāi)始削減高等教育的財(cái)政投入。各類(lèi)高校在提高學(xué)費(fèi)的同時(shí),大幅降低了學(xué)生補(bǔ)助金的發(fā)放額度。2011年,荷蘭與愛(ài)爾蘭的公共高等教育財(cái)政投入,比上一年分別減少了10%和7%,葡萄牙減少了20%,希臘減少了35%。意大利公共高等教育財(cái)政投入2013年降低到2010年的80%。英國(guó)政府在2010年決定削減40%的高等教育經(jīng)費(fèi)后,2012年又取消了高等教育收費(fèi)上限,由各大學(xué)根據(jù)具體情況確定自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  歐洲各國(guó)的教育緊縮措施,使高校學(xué)生的負(fù)擔(dān)直線(xiàn)上升。為盡可能降低日;ㄤN(xiāo),歐洲年輕人開(kāi)始?jí)嚎s假期和朋友聚會(huì)的次數(shù),開(kāi)始熱衷于網(wǎng)購(gòu)衣服、書(shū)籍、電子產(chǎn)品等各類(lèi)二手物品。消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變成為歐洲年輕人的一大特點(diǎn)。

  就業(yè)前景慘淡

  失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下,使置身歐洲的青年,尤其是即將步入社會(huì)的高校畢業(yè)生痛苦不堪。如何面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力,成為他們踏入社會(huì)的第一課。

  據(jù)了解,幾百甚至上千名高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)一份薪資待遇極為一般的工作崗位,在歐洲已成為常態(tài)。不論專(zhuān)業(yè)如何,高校畢業(yè)生均面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。

  面對(duì)嚴(yán)酷的就業(yè)形勢(shì),很多剛畢業(yè)的年輕人,不得不從事與自己意愿及專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的工作,暫求“糊口”。低廉的薪水與巨大的工作負(fù)荷形成了鮮明對(duì)比。找不到正式工作的年輕人,不得不從事過(guò)去只有非法移民才愿意做的職業(yè)。這類(lèi)臨時(shí)性職業(yè)得不到法律保障,雇主可以隨意解雇職員卻不用支付任何補(bǔ)償。

  相對(duì)勞苦的工作,正在改變歐洲精英的職業(yè)觀,加重他們的焦慮情緒。一位在英國(guó)攻讀國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位的女學(xué)生表示,不少年輕人和她一樣,不再奢求一份長(zhǎng)久或工資很高的工作,只希望能得到一份有基本保障的勞動(dòng)合同,感受到一份尊重。

  慘淡的就業(yè)形勢(shì)推升了歐洲高校的輟學(xué)率。由于擔(dān)心未來(lái)經(jīng)濟(jì)可能更糟,不少高校學(xué)子提前步入社會(huì)。意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一份數(shù)據(jù)顯示,2011年至2012年“只有56%的大學(xué)生完成了學(xué)業(yè)”。

  青年思想微變

  現(xiàn)實(shí)生活壓力所帶來(lái)的內(nèi)心苦悶,使得不少歐洲年輕人對(duì)生活前景充滿(mǎn)失望。年輕人酗酒或吸毒的比率大幅上升,故意滋事、尋釁斗毆、排外、偷盜、“啃老”等現(xiàn)象不同程度地升高。一些年輕人通過(guò)示威游行乃至暴力騷亂的方式,表達(dá)自己的憤怒與不滿(mǎn)。因此,有評(píng)論認(rèn)為,“歐洲年輕人正在從‘迷失的一代’變成‘憤怒的一代’。”

  作為世界上最為富裕的地區(qū)之一,歐洲人的生活方式曾經(jīng)引領(lǐng)世界時(shí)尚。在自豪感和使命感驅(qū)使下,歐洲人一度以向世界傳播文明為己任。但是受危機(jī)沖擊,歐洲相對(duì)于其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速縮小,在某些方面甚至需要新興經(jīng)濟(jì)體的幫助。角色的轉(zhuǎn)變,勢(shì)必在歐洲人尤其是自尊心強(qiáng)烈的青年一代內(nèi)心產(chǎn)生深刻的影響。

  實(shí)際上,身處危機(jī)中的歐洲青年已經(jīng)開(kāi)始思考?xì)W洲模式的弊端。比如對(duì)于歐洲福利社會(huì)的反思,使更多年輕人對(duì)政府的改革給予理解和支持。在他們看來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及包括吸毒、酗酒、迷信和各類(lèi)極端主義、種族主義等社會(huì)問(wèn)題,以及歐洲在全球競(jìng)爭(zhēng)力下滑的根源,就在于歐洲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治模式的某種弊端。這種思想有可能成為刺激歐洲全面改革的助力劑。

  因此,雖然失業(yè)引起不少歐洲人惶恐,但是在大多數(shù)歐洲青年看來(lái),隨著政府一系列改革措施的出臺(tái),歐洲的未來(lái)仍值得期待。關(guān)鍵在于歐洲各國(guó)政府是否有勇氣、有決心、有能力改變歐洲模式的弊端,重塑歐洲的未來(lái)。(中國(guó)社科院研究生院 高闊)

(來(lái)源:半月談)



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