國家發(fā)展和改革委員會3月26日公布了完善后的國內(nèi)成品油價格形成機制,成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日;取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制。
據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照新機制要求,成品油價格每10個工作日都會調(diào)整一次,該降就降,該升就升。但當(dāng)汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元,折合到每升調(diào)價金額不足5分錢,為節(jié)約社會成本,零售價格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
“當(dāng)國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調(diào)控時,由國家發(fā)展改革委報請國務(wù)院同意后,可以暫停、延遲調(diào)價,或縮小調(diào)價幅度!边@位負(fù)責(zé)人說。
另外,國家還適當(dāng)調(diào)整了國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油品種。
這位負(fù)責(zé)人說,完善后的成品油價格形成機制朝著市場化方向又邁出了重要一步,將更加靈敏地反映國際市場變化,更加有利于利用境外資源,保障國內(nèi)市場供應(yīng)。
發(fā)展改革委表示,現(xiàn)行成品油價格形成機制是2008年底成品油價格和稅費改革時推出的。4年多來,機制運行順暢、成效顯著,為充分利用國際市場資源,保證國內(nèi)市場正常供應(yīng),促進市場有序競爭,規(guī)范經(jīng)營者行為,抑制不合理需求,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但機制運行中也存在調(diào)價邊界條件較高、調(diào)價周期較長,價格信號難以靈敏反映國際市場油價變化,容易產(chǎn)生投機套利行為等問題,需要在實踐中進一步完善。
專家看改革
避免國內(nèi)油價調(diào)整過度滯后造成“跟漲不跟跌”的誤解,向生產(chǎn)者、消費者及時傳遞市場信號,保障市場供應(yīng),引導(dǎo)合理消費,成為這次改革的重要考量。
——廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強
新的定價機制使國內(nèi)成品油價格與國際原油價格更為貼近,但還不是完全市場化的價格。但我國成品油價格機制市場化改革的最終方向應(yīng)該是由成品油市場供需來決定市場價格水平。這次改革是我國成品油價格向完全市場化過渡的重要一步。
——中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震
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