合作機(jī)制跨入新階段

　　本報(bào)記者 馬海亮 黎 越 關(guān)晉勇

　　金磚國(guó)家第五次首腦會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日至27日在南非德班國(guó)際會(huì)議中心舉行。此次會(huì)晤的主題是“金磚國(guó)家與非洲：致力于發(fā)展一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。這次峰會(huì)的召開，意味著金磚國(guó)家合作機(jī)制影響力日漸增大，也標(biāo)志著金磚國(guó)家合作邁入新階段。

　　金磚增速領(lǐng)先全球

　　金融合作成為亮點(diǎn)

　　金融危機(jī)以來，金磚國(guó)家在全球新興經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。近幾年來，即使受到了全球金融危機(jī)的沖擊，金磚國(guó)家的平均增長(zhǎng)率也高于世界平均水平。金磚國(guó)家間的貿(mào)易年均增速達(dá)到28%，2012年貿(mào)易規(guī)模達(dá)3100億美元，是2002年的11倍。金磚國(guó)家為實(shí)現(xiàn)和平、安全、發(fā)展與合作的目標(biāo)，尋求對(duì)人類的發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)，期待通過合作努力建立一個(gè)更公平，更公正的世界。

　　金磚國(guó)家認(rèn)識(shí)到，由于許多國(guó)家還沒有將其全部的經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮出來，金磚國(guó)家需要協(xié)助非洲實(shí)現(xiàn)多樣化和現(xiàn)代化，通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及知識(shí)交流和人力資本的投資來發(fā)展非洲新伙伴關(guān)系。

　　金融領(lǐng)域合作將是今年金磚國(guó)家合作的亮點(diǎn)。金融合作有利于加強(qiáng)金磚國(guó)家合作抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也有望為其他新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供支持。

　　2012年德里金磚峰會(huì)期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意就設(shè)立金磚開發(fā)銀行進(jìn)行可能性研究。一年來，金磚國(guó)家財(cái)金部門已就這個(gè)問題進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論，特別是銀行規(guī)模、職能、組成等具體細(xì)節(jié)均得到深入討論。在本次金磚國(guó)家峰會(huì)上，將專門討論設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行事宜。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的設(shè)立將有利于調(diào)動(dòng)資源、基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，并補(bǔ)充現(xiàn)有的多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)不足，補(bǔ)足現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與實(shí)際要求的差距。設(shè)立開發(fā)銀行也有利于促進(jìn)其他非洲國(guó)家的發(fā)展。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)和金融領(lǐng)域的動(dòng)蕩，金磚國(guó)家也將討論設(shè)立外匯儲(chǔ)備庫(kù)問題。

　　南非首次主辦峰會(huì)

　　有利五國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)

　　本次峰會(huì)是南非加入金磚國(guó)家以來第一次擔(dān)任峰會(huì)主辦國(guó)。南非加入合作機(jī)制，使金磚國(guó)家能夠進(jìn)一步加強(qiáng)同南部非洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。南非既是非洲經(jīng)濟(jì)的龍頭，也是非洲經(jīng)濟(jì)的門戶。南非企業(yè)在非洲大陸的投資領(lǐng)域處于主導(dǎo)和領(lǐng)先地位，可以協(xié)助其他四個(gè)金磚國(guó)家開拓非洲大陸商機(jī)。很多南非公司在南部非洲國(guó)家設(shè)有分公司，地緣接近，風(fēng)俗相通，它們?cè)谶@些相對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢(shì)。如果四國(guó)投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報(bào)率將顯著提高。

　　南非年人均收入為9780美元，低于俄羅斯的15440美元和巴西的10070美元，但高于中國(guó)和印度。目前，南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占整個(gè)非洲的22%，是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在全球居第31位。

　　南非擁有豐富的礦產(chǎn)資源、堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、良好的投資環(huán)境和國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)體制，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�。另外，南非的金融、法律體系比較完善，通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好，礦業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)三大支柱。近年來，南非充分利用國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)貿(mào)易和投資迅猛增長(zhǎng)。依托包括德班、開普敦在內(nèi)的港口，南非的貨物貿(mào)易可直接輻射到周邊的發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也為整個(gè)非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。

　　南非在金磚國(guó)家機(jī)制中扮演重要角色，可以借此增強(qiáng)國(guó)家利益、推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程和非洲大陸互通互聯(lián)基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、并在全球治理和改革問題上與主要國(guó)家建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前，盡管南非位居非洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的位置，但仍然面臨貧窮問題、失業(yè)問題和不平等問題的三大挑戰(zhàn)。南非希望借助其他金磚國(guó)家的幫助，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)這六大領(lǐng)域拓展就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　南非加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，還將有利于五國(guó)在全球氣候變化問題、聯(lián)合國(guó)改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)，更好地建設(shè)一個(gè)公平、平衡的國(guó)際政治新秩序。

(來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)