據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,打車難是北京市民出行難題之一,很多人都期待能早日得到解決。對于這個問題,一些官員、學(xué)者曾經(jīng)提出通過上調(diào)價格的方法,提高司機拉活兒的積極性,從而緩解打車難題。
昨天(27日),有消息傳出,下月起北京地區(qū)出租車有可能會全面漲價,起步價上調(diào)到15元,每公里收費上調(diào)到2.4元,燃油附加費收費標(biāo)準(zhǔn)不變。消息一出,立刻引起大家關(guān)注。很多人說,按照這個價格,以后真的坐不起出租車了。
昨天,北京市交通排堵保暢今年的工作方案發(fā)布,針對"打車難",將推廣電話叫車、網(wǎng)絡(luò)訂車服務(wù)模式;完善與出租汽車定位相適應(yīng)的租價體系和與出車率相掛鉤的激勵方案。也就是,北京多年來沒有變化的打車費可能調(diào)整。
雖然官方消息沒有明確表示下月漲價,但從大家對價格調(diào)整的關(guān)切程度可以明確,出租車運價的變化牽動著很多人的神經(jīng)。北京的出租車該不該漲價呢?從出租車司機的角度,油錢、份兒錢負擔(dān)重,導(dǎo)致早晚高峰不愿意出來拉活兒,如果提高運價,司機收入增加了,高峰時段打車難題可能會有所緩解。而且,北京現(xiàn)在的出租車運價已經(jīng)執(zhí)行了很多年,在物價不斷上漲的情況下,出租車運價適當(dāng)上調(diào)也合乎情理。
但是提高運價會不會產(chǎn)生負面作用?有人擔(dān)心,出租車要是漲價,公交、地鐵就會更擠,就會有更多人加入搖號買車的行列,搖號也會難上加難。另外輿論一直在呼吁的出租車準(zhǔn)入、管理、運行制度改革,是不是更加遙遙無期?通盤考慮,北京出租車運價到底該不該漲?
北京出租車價格確實非漲不可
"上萬輛出租車高峰期躲活兒",這句話非常清楚地指出了現(xiàn)在北京等地打車難的其中一個根源。有人據(jù)此得出結(jié)論:北京出租車到了非漲價不可的時候。經(jīng)濟之聲特約評論員張彬認為,目前北京的出租車確實到了非漲價不可的地步了。
張彬:目前出租車價格是該漲了,已經(jīng)到了不漲不行的地步。大家確實明顯感覺到打車很麻煩,比如躲活、高峰擁堵得不償失,再不漲價格,出租車司機的出活意愿就會更加降低。現(xiàn)在在北京有很多手機軟件,可以通過微信或者其他方式讓周邊司機知道有人需要用車,但是同時要加價,5塊、10塊、15塊,某種程度上已經(jīng)在變相漲價,包括一些極端天氣跟司機議價,漲價已經(jīng)成為了既定現(xiàn)實。這種情況下,還不如由政府統(tǒng)一把價格提高,把不需要迫切打車的人剝離出去,使急需打車的人能夠馬上打到車,緩解目前的打車難狀況。
價格形式無法根本解決城市交通問題
但出租車不是漲價這么簡單,應(yīng)該是價格機制的問題。輿論一直在呼吁出租車在準(zhǔn)入管理運行制度的改革方面應(yīng)該加緊,有人擔(dān)心,現(xiàn)在如果漲價,這些會更加遙遙無期。張彬認為,價格形式或許能立竿見影,但是無法根本解決城市交通問題。
張彬:以北京為例,中國的出租車行業(yè)基本上有兩個管制,一是數(shù)量管制,二是價格管制。相關(guān)管理部門在出臺一個民生目標(biāo)時,往往有三種方式可以選擇,一是法律的形式立法明確,二是行政的形式出臺相關(guān)規(guī)定,三是是價格的形式。這三種形式中以價格形式最能立竿見影,也最簡便易行,但是后面對于城市發(fā)展會產(chǎn)生什么影響,還不在管理部門考慮之列,現(xiàn)在只能先頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。所以目前漲價恐怕是最簡單的方式,但是如果漲價之后發(fā)覺公交和地鐵壓力明顯增大,個人買車意愿增強,搖號遙遙無期,某種程度上城市交通順暢的根本性問題并沒有從根上得以解決,最終還會出臺新的漲價政策、補貼政策等,彌補現(xiàn)在造成的漏洞,其實是惡性循環(huán)。
出租車份子錢居高阻礙行業(yè)發(fā)展
價格管制包括數(shù)量管制現(xiàn)在是造成打車難的重要原因,但是除了漲價以外,還有沒有別的方法解決問題?很多人對于漲價是表示否定的,大家的心理畢竟是越便宜越好。但是很大程度上,對于出租車司機的份子錢一直不降,還有不增加出租車數(shù)量方面,大家很不能理解。對此張彬也表示,只要把份子錢降下來,老百姓受惠了,出租車司機有錢賺了,其他都不是問題。
張彬:中國社科院曾經(jīng)出臺報告說,出租車行業(yè)最簡單,第一不需要巨額資金投入,尤其出租車配置相對比較簡單;第二,不需要高科技含量支撐。但是這樣一個準(zhǔn)入門檻相對較低的的行業(yè),卻看成了一個巨額暴利的存在。早在一兩年前專家就表示,出租車最主要的癥結(jié)不在漲價、不在油補,而在于中間環(huán)節(jié)的暴利。北京、上海等超大型城市出租車從業(yè)人員超過10萬,得管理起來,某種程度上,我們呼吁了很多行業(yè)內(nèi)部的潛規(guī)則,最終導(dǎo)致了行業(yè)整體的亂象,F(xiàn)在政府沒掙著錢,出租車司機也沒掙著錢,還經(jīng)常碰到過勞死的情況,乘客更是要負擔(dān)更高的乘車費用,這中間的利潤其實都被出租車管理公司賺走了。份子錢降不下來,除了運營的問題之外,更多的可能是不為外人所知的潛規(guī)則,影響了目前出租車改革的順利進行。所以只要把份子錢降下來,老百姓受惠了,出租車司機有錢賺了,其他都不是問題。
政府須發(fā)揮作用 制定良性定價機制
除了潛規(guī)則之外,大家也在考慮在徹底改變這種潛規(guī)則的過程當(dāng)中,能不能有過渡的方法,比如有人提出了可以采用拼車的方式。張彬認為,政府層面應(yīng)該發(fā)揮積極作用讓出租車行業(yè)擁有良性的定價機制。
張彬:其實短時間內(nèi)這些問題解決的可能性不大。作為乘客,目前可以采取拼車、公交、電動車、自行車的方式出行;政府層面,一方面大力發(fā)展公交,另一方面出租車行業(yè)適當(dāng)調(diào)整也是可以的,份子錢、增值服務(wù)能不能有下降和發(fā)展的空間,但是最主要的是有良性的定價機制。北京到今天為止也沒有相對嚴格縝密的出租車行業(yè)協(xié)會,出租司機維權(quán)、掙錢全得看公司臉色,某種程度上對于他們的人身權(quán)益保障也是不利的。所以北京的交通擁堵、出租車打車難,是一個綜合性治理工程,政府有形的手必須發(fā)揮應(yīng)該起到的作用,光靠漲價、靠出租車司機發(fā)揚雷鋒精神、靠乘客貼補,遠遠達不到目的。
(來源:中國廣播網(wǎng))