中廣網(wǎng)北京4月10日消息(記者潘毅 李竟成)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，前天，中國之聲《新聞縱橫》報道了江西省高速收費從4月1日起上調(diào)通行費一事。昨天，江西省發(fā)改委向中國之聲回應(yīng)有關(guān)收費上漲細(xì)節(jié)，稱最新定價都經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研，增收費用將用于償還修路貸款。然而，江西發(fā)改委的回應(yīng)卻引發(fā)了專家質(zhì)疑。有專家認(rèn)為，江西發(fā)改委為高速收費企業(yè)提價收費開綠燈是角色錯位。

　　王洪：調(diào)研我們走了好多地方，周邊省我們也走了。為什么要跟周邊銜接呢，就是根據(jù)周邊的情況再來做我們省里的標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對此前報道中，江西省發(fā)改委工作人員稱，收費上漲是為了與周邊省份接軌。江西省發(fā)改委收費管理處調(diào)研員王洪出示了一份周邊各省的收費價格的表格，說，新的價格是他們經(jīng)過調(diào)研后制定的。

　　王洪：所以我們收費有年限，需要執(zhí)行的我在多少年之內(nèi)應(yīng)該把投資收回來，沒年限把標(biāo)準(zhǔn)弄得低一點。做過調(diào)研以后，才形成了一個報省政府的出臺標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府同意然后我們再出臺這項標(biāo)準(zhǔn)，就這樣。

　　記者："七座以下客車"收費4毛5分錢每公里，這樣的價格如何制定出來？

　　王洪：因為在2011年之前，我省公路大概在3600公里，到去年年底(2012年)建成4270公里。2011年以前，我們少量的小車4毛/公里收費已經(jīng)調(diào)整到5毛/公里。比例不大，這一千公里，基本上都是5，占1/4，應(yīng)該占1/4，應(yīng)該是5毛的。

　　記者：這一次等于3/4，4毛？

　　王洪：4毛到4毛5。

　　記者：然后1/4，5毛的？

　　王洪：調(diào)整到4毛5。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有降有升。

　　是否這樣所謂的"有升有降"的價格就可以免去聽證？江西省發(fā)改委方面認(rèn)為"這種小部分調(diào)整不需要聽證會"。

　　發(fā)改委：公路收費管理條例上也有這個說法。像這種小部分調(diào)整不需要聽證會。

　　北京交通大學(xué)運輸學(xué)院教授賈元華指出，這種由江西省發(fā)改委、交通運輸廳、財政廳主導(dǎo)的收費調(diào)整，相比是否需要聽證、定價多少才合適，其實政府部門在類似事件中的錯位，才是問題的關(guān)鍵。

　　賈元華：哪些是政府管的，或者管從哪兒管，比如說聽證，高速公路是壟斷型的公共事業(yè)，但是高速公路現(xiàn)在有些是企業(yè)、商業(yè)性的，是一個市場化的融資，你這個管法是否合適，政府你在里面扮演的是什么角色，這個是要定位的。

　　但是這樣的漲價依然讓眾多貨車司機(jī)叫苦不迭，不少司機(jī)表示，可能會考慮換路線，但是那樣的話增加的時間成本也依然難以承受。江西省發(fā)改委方面承認(rèn)，對貨車超載部分收費確實漲幅較大。但是稱，這是為了控制超載。

　　發(fā)改委：40噸以上部分應(yīng)該收了，原來我是免費的，司機(jī)多拉快跑超重才能贏利，核定載重，40噸的時候，大不了怎么樣，就40噸，40噸整，你就一分錢沒漲，我還是原來的標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在超了40噸，50噸，60噸，你就多出了錢？

　　記者：他們一般是會超到多少？

　　發(fā)改委：最少是幾十噸，你看我們現(xiàn)在翻車的基本上都是超載，把路壓壞了，超載車的方向盤也不穩(wěn)，超車或者避讓車他剎車剎不住。爆胎都形成了翻車，現(xiàn)在形成慣例，司機(jī)想賺錢多拉快跑存在超載的因素，所以這次調(diào)整就是把原來40噸以上不收費的部分跟周邊銜接，原來不收現(xiàn)在要收。

　　財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)指出，對物流成本的推升，是目前收費還貸的修路模式最直接的影響，同時也在對其他行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

　　馬光遠(yuǎn)：我們現(xiàn)在整體物流成本跟日、美、歐這些主要競爭體進(jìn)行比較，我們基本都在他們的兩倍以上，物流成本事實上等于經(jīng)濟(jì)血液，成本高等于是成本最后要攤到制造業(yè)成本、所有行業(yè)的成本里，這是影響目前物價水平的一個主要因素。在整個物流成本里面我們公路占得比重比較高，最關(guān)鍵的一塊就是我們目前借貸修路、收費還貸。

　　那么，這次江西全省高速每年能從上漲部分增收多少？這部分錢怎么用？江西省發(fā)改委收費管理處調(diào)研員王洪回應(yīng)稱，增收十六億，主要用于還修路的貸款。

　　王洪：就這次的調(diào)整，全省的科技調(diào)研包括小車預(yù)計增收整個是16億元。用于給還貸款，第二例是用于維修普通公路、本身還包括它自己高速公路的大修、中修。

　　馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，借貸修路、收費還貸的模式，是當(dāng)初政府財力不足時的特定產(chǎn)物，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，他建議，政府應(yīng)該盡可能主動承擔(dān)起修路的責(zé)任。

　　馬光遠(yuǎn)：我們總體定價都是偏高的，不是某一個省的問題。偏高的主要原因就是我們采用的這種貸款修路的方式，再加上我們整個收費周期又比較短。你怎么降低這個，降低的一個主要方式當(dāng)然是盡可能的讓收費公路變得更少，大量的公路本身應(yīng)該由政府來承擔(dān)。我們的財政已經(jīng)跟以前不可相提并論了，在這種情況下，有一部分以前由市場承擔(dān)的修路職責(zé)，政府應(yīng)該承擔(dān)起來。