資料圖。在一片爭(zhēng)議聲中，鳳凰古城門(mén)票新政已實(shí)施一周，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，由148元“進(jìn)城費(fèi)”引發(fā)的游客減少、當(dāng)?shù)厣虘?hù)利益受損等負(fù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。有媒體透露，門(mén)票收入或許要為景區(qū)的包裝上市做貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)卣�府才是門(mén)票收入的最大贏家。

在一片爭(zhēng)議聲中，鳳凰古城門(mén)票新政已實(shí)施一周，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，由148元“進(jìn)城費(fèi)”引發(fā)的游客減少、當(dāng)?shù)厣虘?hù)利益受損等負(fù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。有媒體透露，門(mén)票收入或許要為景區(qū)的包裝上市做貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)卣�府才是門(mén)票收入的最大贏家。

游客減少商戶(hù)利益受損

自鳳凰古城10日收取門(mén)票后，負(fù)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，直接影響是導(dǎo)致游客特別是散客大幅減少。據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，從10日到13日，門(mén)票收入雖突破227萬(wàn)元，但游客人數(shù)僅為去年同期的38%。三天內(nèi)，散客的票只賣(mài)了200張。而往年周末散客人數(shù)都要在8000人左右。

與此同時(shí)，148元的“進(jìn)城費(fèi)”也透支了游客的消費(fèi)能力。據(jù)了解，由于團(tuán)體客都有定點(diǎn)吃住的地方，古城內(nèi)的農(nóng)家船、客棧和工藝品店等，主要做學(xué)生和周邊自駕游人群等“背包客”或“驢友”的生意。受散客減少影響，上周末古城內(nèi)部客棧的預(yù)訂率降至50%，和去年同期相比下降了30%。甚至有街面上賣(mài)土特產(chǎn)的小商販13日一天才賣(mài)了18元錢(qián)的東西。

農(nóng)家船戶(hù)的利益損失似乎更加嚴(yán)重，據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，古城開(kāi)始收“進(jìn)城費(fèi)”后，進(jìn)城便可以在北門(mén)碼頭處乘坐景區(qū)的船，農(nóng)家船再也沒(méi)有人光顧，兩天入賬僅數(shù)十元。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系教授、旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，鳳凰古城收取門(mén)票是不明智的，負(fù)效應(yīng)很明顯。大家都認(rèn)為古城市區(qū)應(yīng)該有古道熱腸，想去看一下，這是游客的權(quán)益，無(wú)端提高票價(jià)會(huì)使游客產(chǎn)生反面形象的認(rèn)知。未來(lái)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要把吃、住、行、娛樂(lè)、購(gòu)物和交通6個(gè)要素充分利用起來(lái)，將門(mén)票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)?shù)卣�府或是門(mén)票收入最大贏家

中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)1000條網(wǎng)民留言進(jìn)行抽樣分析后顯示，對(duì)“進(jìn)城費(fèi)”一事持否定態(tài)度的，占到91.3%。面對(duì)一邊倒的反對(duì)之聲，鳳凰為何還要強(qiáng)行收費(fèi)？分析人士認(rèn)為，從定價(jià)機(jī)制看，我國(guó)旅游景區(qū)的門(mén)票定價(jià)權(quán)在地方政府，而景區(qū)收益往往與地方財(cái)政收入有一定關(guān)聯(lián)，因而地方政府客觀上存在支持門(mén)票漲價(jià)的動(dòng)機(jī)。

據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，有媒體透露，鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長(zhǎng)葉文智說(shuō)，門(mén)票收入或許要為公司的上市做貢獻(xiàn)，而且公司的分成中，政府以土地入股49%，葉文智占股51%。這就意味著，政府才是"門(mén)票收入"的最大贏家。

當(dāng)?shù)卣�府�?duì)執(zhí)行收費(fèi)的強(qiáng)硬態(tài)度似乎也證實(shí)了這一點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，11日，古城內(nèi)眾多商戶(hù)自發(fā)罷市抗議“進(jìn)城費(fèi)導(dǎo)致散客銳減”，被鳳凰縣官方定義為系“無(wú)證導(dǎo)游、拉客人員”組織、唆使；12日，鳳凰縣官方與100多家客棧老板座談，副縣長(zhǎng)高湘文稱(chēng)，商戶(hù)必須度過(guò)陣痛期，“很多人不在乎門(mén)票多少”；14日-15日，家住該景區(qū)的小伙兒黃田被曝出“想帶女友回家見(jiàn)父母”被攔，因?yàn)闄z票人員認(rèn)為“女友不在免票政策之內(nèi)”。而鳳凰縣官方對(duì)此戲劇性一幕的回應(yīng)是：正常，規(guī)矩定了就該嚴(yán)肅。

《新華每日電訊》評(píng)論指出，眾多游客的龐大消費(fèi)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)，富裕了很多勤勞的百姓，卻與某些利益集團(tuán)的干系不太大，對(duì)財(cái)稅也沒(méi)有太大影響。當(dāng)?shù)毓賳T好像更熱衷于可以當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)錢(qián)的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”。人為設(shè)置原本沒(méi)有的高門(mén)檻，抬高了游客的成本，犧牲了商戶(hù)的利益，把公共資源當(dāng)斂財(cái)?shù)墓ぞ撸�顯然是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

張家界等景區(qū)不漲價(jià)“搶生意”

值得注意的是，在一片“漲聲”之下，也有景區(qū)打出“不漲價(jià)”的旗號(hào)招攬生意。張家界市委常委、副市長(zhǎng)程丹峰15日透露，張家界景區(qū)年內(nèi)不再漲價(jià)，并已擬定面對(duì)中小學(xué)生的免票優(yōu)惠政策。同時(shí)張家界景區(qū)已經(jīng)擬定了政策，對(duì)全球19歲以下的中小學(xué)生全年免費(fèi)。

4月10日，新疆天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、可可托海五家5A級(jí)龍頭景區(qū)相約今年門(mén)票不漲價(jià)。同時(shí)還表示，在做好景區(qū)的建設(shè)、提升的同時(shí)，要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，要共同規(guī)范價(jià)格行為，不搞兩套標(biāo)價(jià)、不搞價(jià)格欺詐，不虛高標(biāo)價(jià)，不惡意削價(jià)。

繼去年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假降價(jià)迎客后，今年“五一”、“十一”假期，湖北省300多家實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的景點(diǎn)，門(mén)票價(jià)格再次全線下調(diào)，最高降價(jià)幅度25%，包括神農(nóng)架、武當(dāng)山、三峽大壩、三峽人家、黃鶴樓、東湖磨山等著名景區(qū)。

在多重壓力下，15日，鳳凰當(dāng)?shù)卣�府也正式推出若干后續(xù)性措施，具體包括：促使沱江鎮(zhèn)政府與兩個(gè)村的農(nóng)家游船隊(duì)簽署成立新公司的協(xié)議，同時(shí)將24歲以下全日制學(xué)生票由原來(lái)的優(yōu)惠價(jià)80元降至20元，并擴(kuò)大周邊居民的免票范圍等。(財(cái)經(jīng)頻道 黃楠)