當(dāng)號稱全國最嚴(yán)厲的“房地產(chǎn)調(diào)控新國五條”細(xì)則遇上全國最熱門的房地產(chǎn)市場,會(huì)發(fā)生什么?從效果而言,北京的“國五條”細(xì)則實(shí)施令人唏噓。
原因何在?“國五條”受人關(guān)注也遭人詬病最多的一條在于,在二手房的買賣環(huán)節(jié)有條件地向賣方征收20%的個(gè)稅。如今,北京的二手房交易市場已經(jīng)誕生了第一筆交易,據(jù)悉這套二手房面積為127平方米,其中交易稅高達(dá)28萬元,都是由買家承擔(dān)。
活生生的事實(shí)給大家上了兩課。首先,這一新聞讓以“抑制房價(jià)過熱過快增長”為目的持續(xù)數(shù)年的房地產(chǎn)調(diào)控最終“現(xiàn)行”,不僅買家并沒有受益,相反事實(shí)上通過承擔(dān)交易稅,房價(jià)每平方米上漲了約2200元。其次,這一結(jié)果也給不少不相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人上了一課。此前住建部一官員曾經(jīng)對媒體言之鑿鑿地表示:“交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購房者,否則嚴(yán)懲不貸”,他曾強(qiáng)調(diào)40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息基本上已聯(lián)網(wǎng);將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī),國家將會(huì)出臺保護(hù)購房者利益的措施,“所得者賦稅,就像工資所得稅,誰拿到經(jīng)營性收入誰去付這個(gè)所得稅,從政策上是這么規(guī)定的”。
這番話暴露了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是,并不只是他一個(gè)人這樣想,這番話固然引來不少批判,但也有不少贊同之聲,問題出在哪里?歸根結(jié)底,還是不尊重市場規(guī)律。
顯而易見,當(dāng)前中國住房市場仍舊是賣方市場,而各種行政性限購政策事實(shí)上使得買家的漲價(jià)預(yù)期更加明顯,這使得買房者注定將承擔(dān)交易稅的大部分。
另一方面,對于賣房者而言,這也并不是一個(gè)事不關(guān)己高高掛起的消息。新聞中報(bào)道的28萬元只是表面的形式,事實(shí)上賣房者也隱形承擔(dān)了部分賦稅。這怎么說?表面上契稅只是28萬元,但事實(shí)上加稅必然加大交易成本,賣家的選擇范圍也受到影響,必然隱性地以各種方式補(bǔ)貼買家,比如折扣或者將合同價(jià)格做低,區(qū)別只是大多數(shù)賣家雖然這樣做,但是并不很直接清楚自己其實(shí)是在為交易稅買了一部分單。
如此看來,苦澀的交易稅,對于買家賣家都同樣不輕松,那么甜蜜了誰,無非是買家和賣家又為財(cái)政貢獻(xiàn)了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策,也最容易得到通過,但在稅收的使用和監(jiān)管并不到位的情況之下,任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最后補(bǔ)充一句,我們總在說政策初衷是好的,問題出在實(shí)施中,這一次估計(jì)又會(huì)有人這樣解釋“國五條”的實(shí)施,但事實(shí)上,一個(gè)政策,出臺之前本就該更充分地考慮實(shí)施效果,考慮市場實(shí)際狀況中的買賣雙方博弈,如是,方能好心辦成好事。(財(cái)經(jīng)評論員 費(fèi)雪)