北京：無處安身的廢品市場

　　北京規(guī)模最大的廢品集散地拆遷之后

　　北京地鐵5號線立水橋站西北方向4.7公里處，有一座面積500多畝的廢墟，“垃圾”堆得像小山一樣。

　　這里原是著名的東小口廢品集散地，北京城曾有四分之一的廢舊物品從這里分揀歸類，金屬、塑料、紙張……按各自不同的用途進(jìn)入工廠，成為循環(huán)鏈條上的一環(huán)。

　　隨著城市的發(fā)展，2011年底，這個位于昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的廢品集散地市場開始拆遷。原先從城市四面八方匯聚這里的廢品變得無處安放，必須得重新尋找去處。

　　事實(shí)上，隨著城區(qū)的外擴(kuò)，北京的廢品回收市場就一直在不斷向外搬遷，從四環(huán)到五環(huán)再到六環(huán)，到如今卻不知道該去哪兒。

　　被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”的垃圾回收和再資源化利用產(chǎn)業(yè)亟須得到政府的重視和扶持。

　　“廢城”里的異鄉(xiāng)人

　　4月29日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者來到東小口探訪時，大部分從事回收站工作的商家已經(jīng)因拆遷離開，只有最后的十來戶還在搬家過程中。

　　走進(jìn)一座堆滿聚酯飲料瓶和各種塑料標(biāo)簽紙的院子，三四個人正在分揀打包，院子的一側(cè)已經(jīng)有若干體積龐大的黑色編織袋被封好口準(zhǔn)備裝車。

　　院門旁有兩間平房，四五個人坐在堂屋里閑聊，一個女人帶著正在學(xué)步的小孩。來自河南的男青年小潘說，老板正忙著搬家，這邊馬上就要停水停電了。

　　“老板不樂意搬，可是沒辦法，別人都走了，自己家留在這里也沒生意。”小潘說。

　　打工妹廖芳（化名）跟小潘是同事，她告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，很多商戶從這里搬到了離這兒不遠(yuǎn)的西小口，他們也準(zhǔn)備去那兒。但也只是臨時落腳，因?yàn)槲餍】谝彩且?guī)劃中要拆遷的地方。

　　西小口再拆時怎么辦？廖芳說：“那就看老板能找到哪里了，我們反正是跟著干活的，做不了主。”她8年前來到東小口，開始在一個廢品回收站打工，跟現(xiàn)在這位老板干了兩年，每個月的工資是3000元。

　　拆遷之前，拾荒者從城市中的垃圾桶里撿來的飲料瓶、舊報紙、包裝盒，廢品收購者收來的舊家電、舊衣服、舊家具……很大一部分都會賣到東小口的收購站。然后廖芳們再按照下游收購企業(yè)的要求進(jìn)行進(jìn)一步分類、初加工。

　　東小口的“產(chǎn)業(yè)集群”歷史可以追溯到2003年。那一年，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)加快，原本分布在四環(huán)外的廢品回收站向外遷移，陸續(xù)來到當(dāng)時離城市還比較遠(yuǎn)的東小口。隨后這里漸漸成為北京市規(guī)模最大的廢舊物資集散地。

　　拆遷之前，東小口共有900余家廢品回收站，它們或集中在幾個大的廢品回收市場內(nèi)或散落分布在周圍。

　　在這些廢品回收站工作的打工者曾有2萬多人，他們在這里工作，也在這里生活�；厥照镜睦习鍌兇蠖嗝嫒萜匠�，衣著普通甚至破舊，但他們可能年入百萬，財力雄厚。

　　老板和打工者們大多來自河南省固始縣。街邊“固始人家”餐館的招牌、“北京—固始”的長途客車時間表都還沒被拆下，仿佛在告訴路人，曾有一群異鄉(xiāng)人在這里駐足。

　　曾經(jīng)有序的生意

　　回收站與回收市場是租戶與管理者的關(guān)系。

　　北京福佑鑫源再生資源回收市場有限公司（下稱“福佑鑫源”）是“盤踞”在東小口近10年的大公司之一，2003年8月成立。動遷之前在這里承租了136畝土地，有167家從事回收站工作的商戶在這個市場回收廢品。最近3年福佑鑫源共上繳稅收4700多萬元。

　　福佑鑫源市場管理處的辦公室里還有幾個人在忙著拆遷的收尾工作。工作人員李華（化名）對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，這一次搬遷，不光市場損失不小，整個北京市的廢品回收行業(yè)也得一下倒退許多年：第一，這里的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成，搬離后很難再聚集起這樣大的市場了；第二，從這里輻射出去的銷售途徑已經(jīng)很成熟，這里的運(yùn)輸費(fèi)用很合理，裝載能力也很強(qiáng)大，這樣的鏈條需要很長一段時間才能“磨”出來。

　　對商戶來說，搬遷意味著損失客源和增加成本。福佑鑫源原來的租戶錢老板剛剛搬到西小口，他說，搬家特別麻煩，生意咋樣還不知道，成千上萬的鈔票先花出去了，實(shí)在是迫不得已才離開。

　　因此，很多商戶搬遷時放棄了一些價值不大的廢品在原址，這些廢品沒人經(jīng)管就真的變成了垃圾。

　　廖芳說，原來東小口很干凈很有秩序。這里每家都有三個滅火器，市場還有一輛消防車。“如果只是小范圍起火，商戶和市場管理處完全能自己搞定，根本不需要報火警�！崩钊A說。

　　“在東小口，廢品回收商戶們的分工非常明確和細(xì)化，每家只收固定類別的廢品，絕不摻雜其他品類�！迸c記者一同前來探訪的北大化學(xué)系博士生程新皓說，這是因?yàn)槊恳环N廢品的再利用廠家要求都很嚴(yán)格，不容錯亂。如可樂等飲料瓶回收來之后，瓶體、瓶蓋和標(biāo)簽就得分開放，因?yàn)樗鼈兎謱俨煌�的材料，加工工具和方式都不同�?/p>

　　這些廢品被初步加工后，近的銷往河北、山東，遠(yuǎn)的則到浙江、江蘇甚至廣東等地，成為各種工業(yè)原料。

　　無處安放的產(chǎn)業(yè)

　　在拆遷之后，原先位于東小口廢品集散地的回收站商戶將去往哪里？

　　與有些地方選好新址再搬遷市場不同，東小口鎮(zhèn)政府只告知廢品回收市場和商戶們這里要拆，但并沒有給他們安排一個去處。

　　商戶們搬離東小口后就各奔東西、零散作戰(zhàn)了。福佑鑫源找好了下一個落腳的地方，在朝陽區(qū)的沙子營，離此處20公里，場地規(guī)模和各種配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上東小口。

　　以前是福佑鑫源租戶的錢老板不會跟到沙子營那邊�！啊畼涞光┆s散’，還能怎樣？”李華苦笑著說，錢老板們來北京是要謀生賺錢的，新地方一切都不成熟，去了可能沒生意還得賠錢，不跟著走很正常。

　　垃圾回收和再資源化利用產(chǎn)業(yè)被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，與垃圾填埋、焚燒相比，回收不僅節(jié)約成本，還創(chuàng)造新價值，理應(yīng)受到鼓勵。但是，從上世紀(jì)末，北京的廢品回收市場就一直在因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張不斷搬遷，從四環(huán)到五環(huán)再到六環(huán)，到現(xiàn)在不知去哪兒。

　　李華說，他常常想，如果他和所有同行連續(xù)三天不工作，這個城市將怎樣面對山一樣的垃圾？

　　北京市政府參事、國家環(huán)境特約監(jiān)督員王維平曾經(jīng)指出，目前北京市全年的垃圾產(chǎn)生量600萬噸，回收的廢舊物資就有400萬噸，如果拾荒大軍消失了，會帶來一系列問題。政府應(yīng)當(dāng)給這個產(chǎn)業(yè)一定的扶持。

　　在《東小口地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中可以看到，這里處在未來北京研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的輻射范圍，是規(guī)劃中的奧北新城區(qū)，政府正在“加大對廢品回收市場等低端產(chǎn)業(yè)的清理”。

　　而在2011年底公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》中提到，到2015年，我國要初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代廢舊商品回收體系，各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70%。

　　如果從業(yè)者沒有固定的場所及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持，70%的廢舊商品回收率如何實(shí)現(xiàn)？記者 王山山

(來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊)