“北京市出租汽車租價調(diào)整和完善燃油附加費動態(tài)調(diào)整機(jī)制聽證會”方案今天下午正式公布。在提交聽證的兩個方案中，出租車起步價都提高至13元。區(qū)別在于每公里計程價格一個提高到2.3元，另一個提高到2.6元。

　　5月8日上午，北京市發(fā)改委委員李素芳對聽證方案的出臺過程，以及方案特點進(jìn)行了說明和解讀。

　　運用經(jīng)濟(jì)手段、價格杠桿緩解市場供需狀況，增強行業(yè)吸引力，提高出租車司機(jī)出車積極性。這是李素芳介紹的此次北京市調(diào)整出租車價格聽證方案的第一個特點。

　　北京市目前的出租車價格是基準(zhǔn)價起步3公里以內(nèi)10元，3公里以上每公里兩元，燃油附加費3元。這一價格方案從2006年至今都沒有調(diào)整。這7年期間上海市先后兩次調(diào)整價格方案，目前的價格方案是基準(zhǔn)價13元，每超過1公里2.4元，燃油附加費1元。

　　第二個特點是調(diào)價后所增加的收入全部用于增加司機(jī)收入水平。

　　目前超過3公里后，上海每公里的計程價格是2.4元，廣州是2.5元，深圳是2.6元。

　　李素芳介紹，經(jīng)過測算，如果按2.3元的方案可以給每個司機(jī)月收入平均增加1400元，2.6元方案可以給司機(jī)月收入平均增加2000元以上達(dá)到2300元左右。調(diào)價后，司機(jī)收入可以從原來的平均每月收入4600元上漲到每月6000元，與北京市在職職工收入的平均水平相當(dāng)。據(jù)了解，2011年北京在崗職工平均工資每月6300元。

　　第三個特點是，鼓勵司機(jī)高峰時段出行，提高早晚高峰時段司機(jī)的出車率，緩解打車難問題。據(jù)測算，高峰時段拉客司機(jī)的收入僅為正常時段收入的62%。調(diào)價前的司機(jī)低速等候費（即時速低于12公里每小時）超過5分鐘以上加收1公里租價，調(diào)價后加收兩公里租價。這樣可以讓司機(jī)在高峰時段的收入水平與正常時段持平。

　　除了提高起步價格和每公里計程價格，北京市發(fā)改委調(diào)整出租車價格，還會出臺相應(yīng)配套措施。

　　李素芳介紹，第一是改變政府、企業(yè)目前的油補方式，提高司機(jī)的運營積極性。

　　原來的燃油補貼并沒有直接發(fā)放給司機(jī)，而是按車發(fā)放，跟司機(jī)的相關(guān)性不強。此項補貼每車每月1425元，其中企業(yè)承擔(dān)520元，政府負(fù)擔(dān)905元。在這種情況下，有部分車占用公共資源，出行率低，也導(dǎo)致在總供給量不變的情況下出現(xiàn)打車難。改革后，燃油補貼仍然不變，但會調(diào)整發(fā)放方式，讓補貼與日均出車率等因素掛鉤，每月直接發(fā)放給出租車司機(jī)，讓多出車的司機(jī)多收益。

　　另外從油補資金中再拿出來一部分，設(shè)立專項保障計劃資金，通過與專業(yè)的保險公司合作等方式保障出租車司機(jī)在特殊時期、特殊地區(qū)（人員密集的場、站等）、特殊天氣下的出車率。（劉培 李新玲）