沙發(fā)上,幾位客人正喝茶聊天,衣著講究的服務(wù)生站在不遠(yuǎn)處時(shí)刻保持微笑。這場景很像在五星級酒店里。
經(jīng)過輾轉(zhuǎn)聯(lián)系,在朋友的帶領(lǐng)下,記者進(jìn)入了這家位于北京市昌平區(qū)的會(huì)所。
公關(guān)廖先生一邊帶記者參觀會(huì)所一邊介紹著會(huì)所背景,并提醒為了保持會(huì)所內(nèi)的寧靜,一定要將手機(jī)放在靜音狀態(tài),這是每個(gè)進(jìn)入會(huì)所的人都要遵守的。廖先生說,會(huì)所剛剛經(jīng)過重新裝修,秉承高品位,同時(shí)力爭做到細(xì)節(jié)的完美。
在記者看來,這里的一切的確都是那么的“完美”——豪華的水晶吊頂、家具全部進(jìn)口、設(shè)計(jì)風(fēng)格迥異的包間、500多平方米的全落地窗酒廊。
紅酒、雪茄、一番暢談,三個(gè)小時(shí)一晃而過,記者和朋友準(zhǔn)備離開會(huì)所。在朋友簽字以記賬方式結(jié)賬時(shí),記者注意到,登記表中原名“王×林”的朋友,簽名卻為“王林”,電話也是一個(gè)并不常用的號(hào)碼。
“能稱得上高級甚至是頂級會(huì)所,就是他們的一切服務(wù)都是為了客人的滿意!泵鎸τ浾叩囊苫,簽完字的“王林”如此調(diào)侃。
面對如此“周到”服務(wù),這場聲勢浩大的清退會(huì)員卡行動(dòng)收效能有幾何?記者走訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。
“私密性”是最大王牌
“起初看到清退會(huì)員卡的消息不以為然,細(xì)讀下來才發(fā)覺意義非凡。”曾為多名涉嫌腐敗的官員進(jìn)行刑事辯護(hù)的北京朱律師這樣表述自己的看法。首先,高檔“會(huì)員卡”是不少行賄者的“利器”;其次,隨著中央新規(guī)出臺(tái),一些高檔酒店生意漸冷,但私人會(huì)所卻被頻頻曝出天價(jià)酒、天價(jià)菜,讓人瞠目結(jié)舌,而這些正是“會(huì)員卡腐敗”所致。
“在打擊腐敗如火如荼的今天,通過直接接受錢財(cái)?shù)人^的‘傳統(tǒng)’形式受賄的現(xiàn)象,逐漸被一些人有意規(guī)避,會(huì)員卡這種相對隱秘的形式就受到‘歡迎’!敝炻蓭熣f。
“相信很多民眾還記得賴昌星的‘紅樓’,可以說是中國早期私人會(huì)所的雛形。賴昌星將‘紅樓’打造成了一個(gè)隱蔽的權(quán)錢交易、權(quán)色交易場所,當(dāng)時(shí)并不被外界知曉,直到案發(fā)后才臭名昭著!敝炻蓭熣f,特別是對一些原本不具有高消費(fèi)能力的國家工作人員而言,由于兼具私密性和缺乏監(jiān)管等特點(diǎn),各類會(huì)所正逐漸成滋生腐敗的新溫床。
“來我們那里消費(fèi)的,都不是一般人!痹诒本┠掣呒墪(huì)所擔(dān)任行政策劃的董佳音告訴記者,來會(huì)所的客人中,一些氣質(zhì)是不會(huì)隨著外套一起脫掉的,最脫不掉的是官腔。
“但對于普通百姓來說,高檔會(huì)所是可望而不可及的,民眾能看到的只是高級轎車進(jìn)進(jìn)出出,卻無從知曉里面的人干了些什么!睋(jù)董佳音透露,私人會(huì)所一般都很低調(diào),門口不掛招牌,特意避開公眾視線,F(xiàn)在很多會(huì)所最大的王牌就是強(qiáng)調(diào)私密性,所以也就有了很多在其他服務(wù)行業(yè)看來屬于不劃算的規(guī)定。比如曾經(jīng)被媒體報(bào)道過的——不同時(shí)接待兩撥客人;不記客人的名字,不向客人提任何問題等。一些高級會(huì)所還會(huì)很貼心地用特制的罩子將會(huì)員的車牌蓋起來。
“刷臉”認(rèn)證認(rèn)人不認(rèn)卡
在一片叫好聲中,對于此次清退會(huì)員卡的反腐效果,仍有很多擔(dān)憂之聲。
“一些會(huì)所的會(huì)員卡是不記名的。而且,在會(huì)所中,有很多根本不是以官員的名字進(jìn)行登記的,有些是一些富豪直接把會(huì)員卡放在會(huì)所,然后由與之相關(guān)系的官員進(jìn)行消費(fèi)。比如說美容會(huì)員卡,就有不同種的優(yōu)惠措施,價(jià)值少則幾千元,多則幾十萬元。再加上此類卡多屬于聯(lián)名使用的‘空卡’就更加‘安全’,使用者只需知道卡號(hào),就可以簽單消費(fèi),查起來難度也很大!闭f著,董佳音向記者出示了一份手里留存的北京某會(huì)所的會(huì)員卡章程,在總則下明確寫著“本章程中的持卡人包括會(huì)員卡的登記申請人和因會(huì)員卡轉(zhuǎn)租或者贈(zèng)予而實(shí)際使用會(huì)員卡的實(shí)際持卡人”。
“還有的根本沒有任何憑證,也不需要名字,完全靠會(huì)所工作人員對賓客進(jìn)行‘刷臉’認(rèn)證,也就是說,貴賓的臉就是會(huì)員卡!倍岩粽f。
“其實(shí)現(xiàn)在能稱得上真正的高級會(huì)所的場地,屬于‘認(rèn)人不認(rèn)卡’的!倍岩粽f。
“此類高級會(huì)所之所以會(huì)有高額金額作為支撐的‘準(zhǔn)入門檻’,服務(wù)一定是到位的,要不然就沒有市場了。要求官員清退會(huì)員卡是好事,但關(guān)鍵在于如何具體實(shí)施,否則還是走個(gè)過場,一陣風(fēng)后又卷土重來!睋(dān)任某會(huì)所會(huì)籍經(jīng)理數(shù)年的劉小姐也向記者表示,“清理會(huì)員卡的難度在于高級會(huì)員消費(fèi)并不需要實(shí)物卡,認(rèn)人不認(rèn)卡,表面上退了實(shí)物卡,報(bào)出名字或者人家還認(rèn)識(shí)那張臉也是可以繼續(xù)會(huì)員消費(fèi)的。對于認(rèn)卡不認(rèn)人的會(huì)員,就更不必退了,反正誰也不知道卡主。即使沒有了會(huì)員卡,驗(yàn)證指紋等等手段也是可以的!
“即使是針對會(huì)員卡進(jìn)行了卓有成效的清退和治理,但是要想治理所謂的會(huì)所腐敗,確是有點(diǎn)難。”據(jù)劉小姐介紹,目前會(huì)所分為幾類,有的以營利為目的,收取會(huì)員費(fèi)或服務(wù)費(fèi)等,否則不能生存;有的會(huì)所不收費(fèi),只能以贊助費(fèi)的方式生存。
“目前針對會(huì)員卡發(fā)放的數(shù)額也存在管理問題,很可能涉及金融監(jiān)管和金融犯罪問題!蓖瑫r(shí)在一家高爾夫球會(huì)所擔(dān)任法律顧問的朱律師告訴記者,1998年中國人民銀行與國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)的會(huì)員卡管理試行辦法第一條與第四條就規(guī)定,中國人民銀行負(fù)責(zé)審批會(huì)員卡的發(fā)行,會(huì)同工商行政管理部門依法對會(huì)員卡發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理。
“由于《中國人民銀行法》的修改和中國人民銀行職能的調(diào)整,上述辦法已于2007年被宣布廢止,我國目前對會(huì)員卡的監(jiān)管處于法律的真空地帶。”朱律師說。
“各類會(huì)所的監(jiān)管目前在我國也處于空白,應(yīng)由哪個(gè)部門來直接管理,沒有明確的法律規(guī)定。工商部門、民政部門、公安部門等都可以對會(huì)所進(jìn)行監(jiān)管,但問題是可能管理都不到位。因?yàn)?不進(jìn)行商業(yè)登記,工商管不了;不進(jìn)行社會(huì)組織登記,民政部門管不了。會(huì)所如涉及違法活動(dòng),公安部門才能管理!眲⑿〗闾寡。
面對“刷臉”消費(fèi)認(rèn)證等問題,莫紀(jì)宏認(rèn)為,“刷臉”進(jìn)入的,可以采取有效監(jiān)控措施,當(dāng)然還可以依靠技術(shù)監(jiān)督手段來加以控制。在清退會(huì)員卡的過程中,對那些違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理,才能產(chǎn)生震懾力。
本報(bào)記者趙麗 本報(bào)實(shí)習(xí)生邱超奕