據(jù)媒體報(bào)道，吉林煙草工業(yè)有限公司違規(guī)向包括高管團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的職工繳存高額公積金，高管的公積金賬戶每月入賬額人均超過1.4萬元，最高者高達(dá)18018元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員或教師月工資總額的4-5倍。

不少調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司高管公積金繳存的額度，大大超出了當(dāng)?shù)毓�積金管理部門規(guī)定的6000多元的上限，同時(shí)還可能違反了繳存比例最高不得超過月平均工資20%的上限。

這一事件引發(fā)廣泛關(guān)注。僅公積金繳存數(shù)額，已經(jīng)超過大多數(shù)工薪階層的工資收入水平，其背后可能隱藏的高工資、高福利現(xiàn)象更是引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因在于未能建立起與其貢獻(xiàn)相匹配的薪酬管理制度。

目前，中國煙草總公司統(tǒng)一組織和安排全國煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排煙草行業(yè)農(nóng)、工、商、貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，煙草公司對(duì)整個(gè)行業(yè)具有高度的壟斷性和話語權(quán)。各地的國有煙草公司是當(dāng)?shù)亟?jīng)營卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的惟一合法主體，也就是壟斷了批發(fā)銷售環(huán)節(jié)。因此，各地?zé)煵莨�司的高利潤，恐怕并非主要取決了自身良好的管理能力，各地國有煙草公司的屬性決定了其無論身在何處，無論誰來管理，都會(huì)取得良好的經(jīng)營業(yè)績，都可能成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。

嚴(yán)格地說，各地?zé)煵莨�司的高管，并非真正意義上的職業(yè)經(jīng)理人，沒有理由獲得與其企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相匹配的高收入、高福利。由于公眾對(duì)煙草的天然厭惡和煙草行業(yè)扭曲的薪酬體系，改革煙草行業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直不斷。事實(shí)上，這種“三高”現(xiàn)象（高工資、高福利、高職務(wù)消費(fèi)）不僅在煙草行業(yè)存在，在其他壟斷行業(yè)也不同程度存在。

壟斷行業(yè)的“三高”現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重危害居民收入分配的公平性，這種扭曲的現(xiàn)象還可能導(dǎo)致人力資源的錯(cuò)配，危及我國創(chuàng)新能力建設(shè)和市場的活力。

遏制壟斷行業(yè)高工資、高福利現(xiàn)象，需要國資等相關(guān)部門嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，要嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。國資部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)和企業(yè)屬性，制定出企業(yè)高管和員工合理的、與其貢獻(xiàn)相匹配的薪酬體系。其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)外公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，國資、審計(jì)等部門要強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕利用“小金庫”或違規(guī)決定發(fā)放工資、福利的做法。

對(duì)違規(guī)發(fā)放工資、福利的現(xiàn)象，要依法嚴(yán)厲懲處。從最近國家審計(jì)署對(duì)部分央企的審計(jì)來看，違規(guī)發(fā)放工資、福利的問題在許多企業(yè)都不同程度存在。國企作為公眾財(cái)產(chǎn)，這些違規(guī)做法可能涉嫌私分國有資產(chǎn)，部分行為甚至可能觸犯刑法，應(yīng)當(dāng)受到刑事處分。相關(guān)國企決不能以“集體決策”或“決策失當(dāng)”之名，對(duì)這些做法簡單“整改”了之。

此外，一些壟斷行業(yè)和企業(yè)上繳紅利的比例還需進(jìn)一步提高。從2011年起，我國三類央企的紅利收取比例為資源型企業(yè)（如煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等）征收比例為15％，一般競爭性企業(yè)（如鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等）征收比例為10％。應(yīng)該說，這一上繳比例仍然偏低。

深化收入分配制度改革，解決一些領(lǐng)域分配不公問題，防止收入分配差距過大，規(guī)范收入分配秩序，是維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的重要舉措。壟斷企業(yè)高管和員工的合法收入應(yīng)該得到有力保護(hù)，過高收入應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠碚{(diào)節(jié)，隱性收入要得到有效規(guī)范，非法收入要予以堅(jiān)決取締。