商務(wù)部今日就“利用外資質(zhì)量和水平”舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)介紹了我國(guó)實(shí)際使用外資情況。他表示，我國(guó)吸收外資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，在相當(dāng)程度上證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可，商務(wù)部將通過開放市場(chǎng)、下放行政審批權(quán)等方式進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)外商投資環(huán)境。

吸收外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大 服務(wù)業(yè)占比超制造業(yè)

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)實(shí)際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%。截至4月底，累計(jì)實(shí)際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續(xù)3個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng)，1-4月同比增長(zhǎng)1.21%。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)黃峰表示，我國(guó)吸收外資在規(guī)模保持穩(wěn)定的同時(shí)，質(zhì)量和水平也在不斷提高。據(jù)悉，2012年，服務(wù)業(yè)吸收外資占全國(guó)實(shí)際使用外資總額48.2%，連續(xù)第二年超過制造業(yè)。此外，高端產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，2012年，通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資金額42.17億美元，同比增長(zhǎng)31.82%。

除外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平進(jìn)一步優(yōu)化以外，外資區(qū)域布局也得到明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)中西部地區(qū)吸收外資占全國(guó)比重達(dá)17.2%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。姚堅(jiān)指出，通過對(duì)口支援、設(shè)立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心”等形勢(shì)，不但促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度專營(yíng)，也便利了東部地區(qū)管理模式的輸出，一定程度上促進(jìn)了中西部地區(qū)自助吸收外資的建設(shè)。

日前，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵(lì)外商在中西部地區(qū)投資符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中西部地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)。姚堅(jiān)指出，新目錄反映了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求。據(jù)悉，該目錄將于6月10日起施行。

投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 下放行政審批權(quán)推進(jìn)便利化

此前，上海美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2012到2013中國(guó)商業(yè)報(bào)告》顯示，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的盈利水平、營(yíng)業(yè)額和營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)率等主營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)出現(xiàn)連續(xù)兩年的下滑。有人質(zhì)疑，中國(guó)的投資環(huán)境正在逐漸惡化。

對(duì)此，姚堅(jiān)表示，隨著金融危機(jī)的蔓延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，外商盈利能力下降反應(yīng)的是當(dāng)前大環(huán)境的變化。他強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年中，外資企業(yè)分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的豐厚利潤(rùn)，而當(dāng)前中國(guó)吸收外資規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大也在相當(dāng)程度上證明了國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。

黃峰介紹，商務(wù)部為優(yōu)化投資環(huán)境，開展了幾個(gè)方面的工作：完善和實(shí)施鼓勵(lì)外資政策、創(chuàng)新利用外資方式、健全安全開放機(jī)制等。他特別強(qiáng)調(diào)，為推動(dòng)投資便利化，商務(wù)部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)部審批數(shù)量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。他指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳5月15日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，商務(wù)部此前已決定取消對(duì)石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同的審批工作和境內(nèi)單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易品種的核準(zhǔn)工作。

姚堅(jiān)稱，在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的過程中，仍需注意五個(gè)方面的問題：一是改善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；二是進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)；三是保障基礎(chǔ)勞動(dòng)力和管理層的持續(xù)供應(yīng)；四是行政審批制度的進(jìn)一步改革；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括電子信息安全的保護(hù)。

此前，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的《歐洲企業(yè)在中國(guó)商業(yè)信心調(diào)查2013》顯示，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，仍有高達(dá)86%的受訪企業(yè)表示將加大在華投資規(guī)模，只有10%的企業(yè)考慮將投資移出中國(guó)。