浙江長(zhǎng)興建成省內(nèi)最大規(guī)模屋頂光伏發(fā)電區(qū)。新華社發(fā)

這場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”的最終結(jié)果現(xiàn)在還撲朔迷離，縈繞在中國(guó)光伏企業(yè)頭上的幾個(gè)疑問(wèn)仍揮之不去，60天后11.8%的臨時(shí)反傾銷稅到期，歐盟會(huì)不會(huì)對(duì)華征收高額反傾銷稅，中國(guó)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)，都是需要回答的問(wèn)題。

1

60天后走向如何？

高額征稅變數(shù)不大

國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)表示，60天后歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征收47.6%的高額關(guān)稅已經(jīng)是“板上釘釘”，變數(shù)不大。

中歐光伏貿(mào)易摩擦或?qū)⒉豢杀苊獾厝�面惡化。中宇資訊分析師張永浩表示，留給中歐雙方的時(shí)間太少，而歐委會(huì)與歐盟成員國(guó)之間雖然存在分歧，但一方面歐元貿(mào)易政策的獨(dú)立性較強(qiáng)，另一方面不排除歐盟成員國(guó)高層借機(jī)試探中方底線的可能，歐盟最終達(dá)成高關(guān)稅制裁的可能性較大。

申銀萬(wàn)國(guó)新能源分析師余文俊亦認(rèn)為，“談判的意義已經(jīng)不大，中國(guó)應(yīng)該不斷發(fā)起反制措施，不能在貿(mào)易戰(zhàn)中一直處于被動(dòng)地位。”

張永浩說(shuō)，我們預(yù)期事件的最終發(fā)展方向是，在終裁之前，中歐雙方磋商出一套中方作出重大讓步、歐盟給予適當(dāng)寬松的方案，以避免全面貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)啟。但無(wú)論如何演變，反傾銷關(guān)稅的確立均將使中歐光伏產(chǎn)業(yè)陷于兩傷局面。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，產(chǎn)能過(guò)剩、綜合利潤(rùn)率低下和貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的外需萎縮正嚴(yán)重困擾中國(guó)光伏市場(chǎng)，內(nèi)憂外患并舉的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處于最黑暗時(shí)期，而歐盟反傾銷關(guān)稅將使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的困難期無(wú)限延長(zhǎng)。

2

對(duì)華征稅對(duì)誰(shuí)影響大？

導(dǎo)致雙輸并引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)

盡管國(guó)內(nèi)企業(yè)還在等待最終的判決，但是這場(chǎng)“光伏戰(zhàn)”中沒(méi)有贏家。

從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，此案涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人的就業(yè)。

而歐盟的損失也是顯而易見(jiàn)。據(jù)瑞士獨(dú)立研究所Prognos的調(diào)查顯示，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求下滑，導(dǎo)致歐盟三年內(nèi)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并損失272億歐元。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)光伏征收反傾銷稅，將導(dǎo)致三輸局面，中歐以及全世界人民都將受此影響。歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品主要市場(chǎng)，對(duì)華實(shí)施反傾銷稅，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重的打擊。歐盟此舉是非常不明智的做法，是只顧眼前利益而損壞中歐貿(mào)易關(guān)系的嚴(yán)重行為，勢(shì)必導(dǎo)致中歐貿(mào)易戰(zhàn)。

3

企業(yè)如何接招？

雞蛋莫放一個(gè)籃子

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗介紹，其實(shí)在美國(guó)“雙反”以后，國(guó)內(nèi)一些光伏企業(yè)擔(dān)心歐盟跟進(jìn)，就已經(jīng)開(kāi)始有所準(zhǔn)備。一些光伏龍頭目前正在考慮在歐盟等地區(qū)海外設(shè)廠，或者是采取代工模式生產(chǎn)。而對(duì)于光伏行業(yè)里的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一種選擇就是撤出歐盟這個(gè)市場(chǎng)，另一種選擇就是深耕利潤(rùn)較高的細(xì)分市場(chǎng)。

除了撤退或者海外設(shè)廠之外，一些國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也在積極開(kāi)拓轉(zhuǎn)移到歐盟以外的國(guó)際市場(chǎng)。全球出貨量第一的英利綠色能源相關(guān)人士向記者透露，亞洲、拉丁美洲、大洋洲，包括非洲一些新興國(guó)家，都是英利的目標(biāo)市場(chǎng)。中國(guó)光伏企業(yè)最多只能承擔(dān)歐盟10%的稅率，如果最后確定征收47.6%的關(guān)稅，肯定將是無(wú)法承受的成本，失去歐洲市場(chǎng)只能加快向其他市場(chǎng)去開(kāi)拓去轉(zhuǎn)移。