新華網(wǎng)北京6月6日電(記者 董峻)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織6日在北京共同發(fā)布的最新報告《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》預(yù)計,未來10年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長率為1.5%,與2003至2012年平均2.1%的增長率相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增速將放緩。
報告指出,農(nóng)業(yè)耕地有限、生產(chǎn)成本增加、資源限制增多、環(huán)境壓力增大是這一趨勢的主要原因。由于生產(chǎn)增速放緩和需求增加等因素,農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的中期價格將保持在高于歷史平均價格的水平。
報告認(rèn)為,產(chǎn)量不足、價格波動和貿(mào)易中斷依然威脅著全球糧食安全。這份報告發(fā)出的警告稱,只要主要生產(chǎn)和消費國的糧食庫存不足,價格波動的風(fēng)險就會加劇。由于糧食庫存不足,加上大范圍的旱災(zāi),例如2012年發(fā)生的旱災(zāi),會使全球糧價提高15%至40%。
報告還指出,隨著發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資增加,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率的差距將縮小,發(fā)展中國家所占的全球生產(chǎn)份額將繼續(xù)增加。未來10年,預(yù)計發(fā)展中國家將占全球肉類生產(chǎn)增長的80%,貿(mào)易量也將大幅提升。到2022年,在全世界粗糧、稻米、油菜籽、植物油、糖、牛肉、禽類和魚類的出口中,發(fā)展中國家將占多數(shù)份額。
報告同時強(qiáng)調(diào),要獲得這些經(jīng)濟(jì)收益的份額,政府需要對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資以鼓勵創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率并加強(qiáng)全球價值鏈的整合。農(nóng)業(yè)政策需要通過加強(qiáng)風(fēng)險管理手段來解決商品市場固有的波動,并確保土地和水資源的持續(xù)利用,減少糧食損失和浪費。