昨天，市發(fā)改委發(fā)布了出租車調(diào)價方案，決定從本月10日起，出租車起步價上調(diào)至每3公里13元，每公里租價2.3元，早晚高峰低速等候費(fèi)每5公里2倍租價，電召服務(wù)費(fèi)4小時以上預(yù)約的由聽證方案的8元改成6元，4小時以內(nèi)預(yù)約的價格保持5元不變。

　　正式實(shí)施的租價調(diào)整方案，基本保留了聽證會方案一的內(nèi)容，即調(diào)整幅度相對較小的2.3元方案，發(fā)改委表示，這也是兼顧乘客承受力和駕駛員增收的選擇。

　　新的出租汽車價格為：3公里以內(nèi)13元，基本單價每公里2.3元。燃油附加費(fèi)每運(yùn)次1元。低速行駛和等候費(fèi)每5分鐘早晚高峰期間加收2公里租價（不含空駛費(fèi)），其他時段加收1公里租價（不含空駛費(fèi)）。預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)為提前4小時以上預(yù)約每次6元，4小時以內(nèi)預(yù)約每次5元。其他空駛、夜間、合乘等收費(fèi)辦法不做調(diào)整，即單程載客行駛超過15公里部分收取空駛費(fèi)，基本單價加收50%的費(fèi)用。23點(diǎn)（含）至次日5點(diǎn)（不含）運(yùn)營時，基本單價加收20%的費(fèi)用。合乘里程部分，按非合乘情況下應(yīng)付金額的60%付費(fèi)。

　　同時，新的燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制自2013年7月1日正式啟動，今后將以3個月為一個周期，定期測算油價變動幅度，周期內(nèi)油價每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加費(fèi)相應(yīng)提高（或降低）1元/運(yùn)次。

　　調(diào)價后每公里收費(fèi)2.3元，很容易產(chǎn)生零錢。調(diào)價政策規(guī)定，收費(fèi)結(jié)算仍以元為單位，元以下四舍五入。例如打車費(fèi)用15.4元，最終收取15元，打車費(fèi)用15.6元，最終收取16元。

　　能否真正增收不好說

　　得知出租車調(diào)價政策后，記者隨機(jī)采訪了幾位出租車司機(jī)。

　　殷師傅表示，每公里單價漲到2.3元對司機(jī)而言吸引力沒有那么大，“起步價13元，燃油附加費(fèi)1元，現(xiàn)在起步價10元，燃油附加費(fèi)3元，一般打車都三五公里，算下來沒差多少。”

　　雖然早晚高峰低速等候費(fèi)漲幅較大，但殷師傅認(rèn)為，低速等候時乘客隨時可以下車，而且早晚高峰干的活兒占全天的比重很小。

　　殷師傅還擔(dān)心，按照2006年租價上漲的經(jīng)驗(yàn)，漲價后至少有兩三個月時間人們不適應(yīng)，打車的人會減少，而且減少的不會是個小數(shù)。綜合看來，具體能增加多少收入，還得邊走邊看。

　　不是特別累就坐公交

　　市民李小姐家住三元橋地區(qū)，公司在798附近，打車上班不堵車的話需要支出20元左右。由于公交車并不十分方便，她已經(jīng)習(xí)慣早上起晚了或者晚上加班時打車上下班。

　　出租車價格調(diào)整后，李小姐打車的費(fèi)用可能會漲至25元左右。雖然單次增加的支出并不大，但是李小姐說，如果平均一天打一次車，一個月下來就要多150元左右，這還是在不堵車的情況下。工資沒有增加，支出卻多了，以后如果不是特別累還是坐公交車上班，盡量早起一些。

　　市民王小姐表示，早晚高峰堵車已經(jīng)是常態(tài)，且時間不短，按照新政策，這期間打車的費(fèi)用是非常高的，并不劃算�！芭c其這樣，不如去擠地鐵，地鐵站點(diǎn)密，而且不用擔(dān)心堵車�！�

　　價格漲服務(wù)得跟上

　　梁海晨來自首汽公司，也是聽證參加人之一。在聽證會上，他支持2.6元的方案。調(diào)價方案昨天公布后，北京市交通委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、交通執(zhí)法總隊(duì)等多家相關(guān)單位召集北京各出租公司開會，通報方案并對出租公司提出要求。

　　梁海晨表示，漲價后，企業(yè)和出租車司機(jī)的責(zé)任都更重了，價格上漲，服務(wù)也得跟上才行。對于公司，任務(wù)可以分為近、中、遠(yuǎn)期。近期就是要組織好調(diào)價工作，安排好調(diào)表，把對運(yùn)力的影響減到最小，還要組織培訓(xùn)。接下來要研究電召服務(wù)，進(jìn)行推廣，盡量縮短過渡期，這對提高出行效率、節(jié)約道路資源、節(jié)能減排都有益；中期任務(wù)就是提高服務(wù)水平，怎樣保證出車率、怎樣緩解打車難等問題都要進(jìn)行系統(tǒng)分析。此外，價格漲了，如何對拒載、篩活兒、議價等司機(jī)做出處罰，保證不再發(fā)生，都是研究課題。

　　對于遠(yuǎn)期任務(wù)，梁海晨認(rèn)為，大家都在詬病企業(yè)制度，但企業(yè)制是在放開出租車行業(yè)的痛苦實(shí)踐后形成的，有其存在的價值，關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)管理，讓公司不是黑心老板，他認(rèn)為下一步對企業(yè)、駕駛員進(jìn)行信譽(yù)考核是發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

　　決策更多考慮消費(fèi)者

　　調(diào)價方案公布后，記者回訪了聽證參加人牛志遠(yuǎn)、王麗梅，他們均認(rèn)為，選擇幅度較小的方案，更多是考慮了消費(fèi)者的承受能力。

　　牛志遠(yuǎn)是消費(fèi)者代表，在聽證會上提出了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為保持起步價10元，但里程調(diào)整為2公里，此外，按400米1元計(jì)價，既保證公平又省去找零問題。此外他認(rèn)為電召服務(wù)費(fèi)過高。得知最后的調(diào)價方案，牛志遠(yuǎn)認(rèn)為，這也是大部分聽證參加人的選擇，對消費(fèi)者影響較小，比較合適。即便4小時以上的電召預(yù)約費(fèi)降到6元，他仍然認(rèn)為在初期價格較高�！皩τ诖蠖鄶�(shù)消費(fèi)者來說電召還是新鮮事物，這個服務(wù)平臺到底怎樣，需要市場的檢驗(yàn)，市場檢驗(yàn)才剛剛開始就把價格定這么高，不利于新生事物被大眾接受”，牛志遠(yuǎn)說，電召對乘客、司機(jī)、企業(yè)都有好處，在初期應(yīng)該鼓勵，視市場接受情況再制定具體價格。

　　聽證參加人中唯一代表社會組織的王麗梅在聽證會上贊同2.6元的方案，她來自中國道路運(yùn)輸協(xié)會。得知最終結(jié)果，王麗梅表示，聽證會就是讓各方都發(fā)表意見看法，作為行業(yè)專家，她一直強(qiáng)調(diào)整個行業(yè)的定位、現(xiàn)狀和發(fā)展情況，“雖然2.3元方案和2.6元方案差別并不大，但考慮到行業(yè)發(fā)展應(yīng)該擇高采納。最終采用2.3元方案，我認(rèn)為政府考慮得更多，包括公眾的承受度、行政成本、對社會的影響等等各方面，比專家考慮的肯定會多，也在情理之中”，王麗梅說，對于4小時以上電召費(fèi)降至6元，她認(rèn)為也是考慮承受能力的問題。她認(rèn)為電召收費(fèi)是階段性政策，鼓勵司機(jī)和乘客多使用這個業(yè)務(wù)，改進(jìn)打車掃馬路的習(xí)慣，她支持贊成推廣電召服務(wù)。

　　釋疑調(diào)價方案如何決策而成？

　　所有意見分工后函告各部門

　　昨天，市發(fā)改委委員李素芳介紹，除了5月23日召開的出租車調(diào)價聽證會，發(fā)改委還采取了電子郵件、傳真、網(wǎng)上留言、價格聽證會等多種途徑公開征求社會意見，共收到意見建議322條，其中聽證會參加人在聽證會上提出意見建議105條，社會各方面通過電子郵件、傳真及網(wǎng)上留言等方式共提出意見建議217條。

　　聽證會結(jié)束后，發(fā)改委連夜對所有意見進(jìn)行了梳理分析，并上報市政府。

　　意見主要集中在價格標(biāo)準(zhǔn)、電召服務(wù)、計(jì)價器功能、揚(yáng)招站設(shè)置、出租車進(jìn)場費(fèi)、黑車治理、交通管理和行業(yè)監(jiān)管等多個方面。

　　對于這些意見建議，市政府召開了專題會議，要求市有關(guān)部門要逐條研究，并在工作中加以落實(shí)。

　　按照市政府要求，市發(fā)改委根據(jù)部門職責(zé)對全部意見進(jìn)行了詳細(xì)分工，并以書面形式正式函告市交通委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

　　目前，部分意見建議已在方案和行業(yè)管理中采納，如考慮消費(fèi)者利益采用較低方案、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)不宜過高、免收出租汽車進(jìn)場費(fèi)、統(tǒng)一全市預(yù)約叫車平臺、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)分配向駕駛員傾斜、建立總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制、完善出租汽車投訴處理機(jī)制、提升計(jì)價器功能、設(shè)立出租車�？空尽⒓哟笾卫砗谲嚵Χ鹊�。

　　對于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、注重駕駛員培訓(xùn)、維護(hù)駕駛員權(quán)益、出租汽車頂燈改造、開展文明車廂評選、構(gòu)建和諧司乘關(guān)系等方面的意見建議，市交通委等有關(guān)部門也正在認(rèn)真研究擬定相關(guān)的辦法或工作方案。