《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將從7月1日正式實施，新辦法相比試行辦法，有21處作出調(diào)整，特別是針對企業(yè)、外地人以及個人可以主動放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格后另行申請增量指標(biāo)等的“放寬”，使得限牌令一下子從“嚴(yán)厲”變成“寬松”。不過，由于每年的車輛指標(biāo)總數(shù)固定為12萬輛，再加上試行期內(nèi)剩余的指標(biāo)歸零即不能滾到下期，有交通專家預(yù)測，申請搖號或競價的人數(shù)必將激增，今后出現(xiàn)搖號中簽將更難，競價也將出現(xiàn)“高價牌”的現(xiàn)象。

　　專家預(yù)測

　　申請門檻放寬指標(biāo)減少

　　下月車牌競爭將更激烈

　　據(jù)了解，在《辦法》中規(guī)定，車牌指標(biāo)以12個月為一個配置周期，每個周期配置額度為12萬個，按月度平均分配，按照1∶5∶4的比例配置，同時按照單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個人增量指標(biāo)占配置額度的88%計算，7月份的搖號共有6000個指標(biāo)，其中個人普通車指標(biāo)為4400個，單位普通車為600個，節(jié)能車指標(biāo)則為1000個；在競價方面，個人普通車指標(biāo)為3520個，單位普通車則為480個。

　　《辦法》還同時規(guī)定，每個周年不得跨周期配置，也就意味著，每年的指標(biāo)用不完不能滾到下一年。

　　據(jù)廣交辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年5月底，共累計配置車牌指標(biāo)133586個，包括增量指標(biāo)104574個、更新指標(biāo)22544個、其他指標(biāo)6468個。在本月26和27日分別舉行的競價和搖號中，大約還剩下近2000個指標(biāo)未用完�！芭f指標(biāo)按舊辦法，新指標(biāo)按新辦法”廣交辦有關(guān)負(fù)責(zé)人給予明確回應(yīng)。也就是說，這近2000個指標(biāo)不能滾到7月份使用。

　　由于試行期內(nèi)僅有11個月共11期，也就是說12萬個指標(biāo)平均給11期，也就是說，去年8月份首期比7月份的指標(biāo)總數(shù)還要多。而申請車牌指標(biāo)者從試行首月的5萬多人飆到目前的15萬多人。

　　此外，在即將于7月1日正式實施的《辦法》規(guī)定，在廣州注冊登記的企業(yè)在上一年度向本市際繳稅1萬元以上可以申請一個指標(biāo)，稅款每增加50萬元可再增加1個申請指標(biāo)，上不封頂；而在試行辦法中則規(guī)定，企業(yè)必須繳稅高達(dá)5萬元才可以申請指標(biāo)，同時一年最多只能申請8個指標(biāo)。

　　同時《辦法》還規(guī)定，外地戶籍想申請車輛指標(biāo)，必須購買2年醫(yī)保，比試行辦法減少1年；個人可以主動放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格后另行申請增量指標(biāo)等措施。

　　“這三大措施的"放寬"，使限牌門檻大大降低，7月份申請人數(shù)必將激增�！弊蛉�，交通專家預(yù)測，從7月1日開始，“限牌令”將正式啟動，而“限外令”也即將實行，下月及今后必將出現(xiàn)搖號中簽更難和競價“高價牌”的現(xiàn)象。

　　廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，參與競拍的門檻降低必然會導(dǎo)致競拍個人和企業(yè)的數(shù)量增多，從而增加大家競拍車牌的心理壓力，在競拍價格過程中必然會推高車牌的價格。他表示，有關(guān)部門的出發(fā)點是想顧及到更多的市民，讓他們有機會參與競拍，但實際上是無意推高車牌價格。

　　各方反應(yīng)

　　現(xiàn)車主

　　終于可以自由換車了

　　新《辦法》的出臺讓不少車主欣喜。據(jù)新的《辦法》指出，個人車輛在10年內(nèi)不受次數(shù)限制申領(lǐng)更新指標(biāo)。對此，有不少改善型的車主拍手稱好。媒體人熊小姐表示，她想換輛大排量的車，但必須得重新?lián)u號或競拍，高居不下的競拍價格也讓她猶豫了很久。她認(rèn)為，限牌令之下，這消息對很多改善型的車主而言是一大福音。

　　微博網(wǎng)友“飛不動的男人gi2”說：“覺得調(diào)整后的政策比較人性化，起碼不至于車都不給人換�！痹谀硣�企工作的謝先生力撐該項調(diào)整，他表示，現(xiàn)在換車不用那么謹(jǐn)慎地選擇了，之前因為更換次數(shù)受限，看了很久都無法下決定�！艾F(xiàn)在我有錢就可以換，不用束手束腳了�！�

　　準(zhǔn)車主

　　以后想上牌更難了

　　此次，新《辦法》降低了個人和企業(yè)申請增量指標(biāo)條件�？粗�前幾天新誕生的競拍價格，不少準(zhǔn)備買車的市民對此表示憂心，以后想要通過搖號上牌更難了，想通過競拍也要付出更高的代價。剛競拍失敗的陳先生認(rèn)為，降低門檻會引來更多人參與競爭，激烈的競爭之下，會把競拍價格推高，他估計，“下一次的個人競拍價格可能會達(dá)18000元�！币恢痹谟^望的市民蔡先生也有此擔(dān)憂，他認(rèn)為，降低門檻必然會推高競拍價格，對普通市民來說弊大于利�！坝斜匾�保留原來的條件，對外地戶籍的人來說，購買醫(yī)保3年還是2年影響不大，但是可以防止推高競拍價格�！辈滔壬�說。

　　經(jīng)銷商

　　“不限換”對汽車業(yè)有利

　　廣汽一負(fù)責(zé)人告訴記者，新《辦法》的調(diào)整對整個汽車產(chǎn)業(yè)的銷售來說是利好的。他表示，以前“車輛只能更新一次”在某種程度上確實抑制了部分市場的需求，有很多車主想更換新車，但他們受到該項政策的約束從而導(dǎo)致放棄換車。他坦言，該項政策無論對任何一個汽車品牌商還是對新車市場、二手市場起到積極的作用，但目前仍無法預(yù)測政策“松綁”后，給市場帶來多大的增長量。

　　對于個人和企業(yè)“申領(lǐng)門檻”降低的調(diào)整，該負(fù)責(zé)人表示，最直接的效果是增加車牌的競拍人數(shù)，對汽車購買市場的影響不大。他指出，“廣州市的車輛每年都在穩(wěn)步上升，消費市場是很大的，目前部分仍因限牌而被抑制。”

　　熱點問答

　　競價收支情況

　　月底前公布

　　記者：新辦法放寬了車輛更新的排量限制。為什么是以2.5升為基準(zhǔn)值呢？

　　廣交辦：定在2.5升主要是基于目前的中小客車保有量中超過90%的車輛排量在2.5升以下，設(shè)置為2.5升既能夠起到政策導(dǎo)向作用，又完全可以滿足普通社會階層群體的使用需求。所以從人民群眾日常出行的角度，放寬到2.5升以下比較人性化。為什么我們不主張大的排氣量，結(jié)合到大氣環(huán)保，最后聽取各方面意見之后，我們把標(biāo)準(zhǔn)放到了2.5升。

　　記者：競價所得的收入去向，會定期主動向社會公開嗎？

　　廣交辦：在新辦法中已明確規(guī)定競價收入將全額繳入市本級財政，實施收支兩條線管理，專項用于城市公共交通事業(yè)支出。為進一步規(guī)范競價收入管理，市財政部門專門制定了《廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價收入資金管理試行辦法》，該辦法第十六條明確“每年7月1日前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上年度競價收入收支執(zhí)行情況進行公開，接受社會監(jiān)督�！�

　　記者：根據(jù)第五十四條規(guī)定，研究制定允許指定區(qū)域的單位和個人選擇區(qū)域號牌辦理車輛登記，同時按規(guī)定調(diào)整增量指標(biāo)的配置額度和方式，這意味著增量指標(biāo)會減少嗎？

　　廣交辦：這里特意的說明，市委市政府會跟現(xiàn)在整個總量指標(biāo)進行聯(lián)系考慮，我們要根據(jù)辦法實施后以及區(qū)域號牌如何合理發(fā)放，會進行合理研究，在過程中一定會通過征求社會民意的程序，形成決策。