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人民網(wǎng)>>財(cái)經(jīng)

教授:社會(huì)官本位意識(shí)嚴(yán)重 部分公務(wù)員素質(zhì)較差

2013年07月16日07:43    來(lái)源:瀟湘晨報(bào)    手機(jī)看新聞

  編輯動(dòng)機(jī)

  近日,有媒體報(bào)道,兩名大陸游客因排隊(duì)糾紛,在臺(tái)灣桃園機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)赜慰透呗暯辛R,甚至欲揮拳打人,目擊者說(shuō),兩人自稱是公務(wù)員。

  不論兩人是否在“裝腔作勢(shì)”,但背后所折射出的,是一種對(duì)“公務(wù)員特權(quán)”的畸形理解和諂媚。

  這樣的事件并非個(gè)案,在公務(wù)員隊(duì)伍中,總有那么一些人,自視甚高,有一種“人上人”的優(yōu)越感,總認(rèn)為這個(gè)身份能擺平一切,人們從中嗅出的,是“官本位”“灰色”以及囂張的權(quán)力。

  綜合《海南特區(qū)報(bào)》本報(bào)記者丁蓉報(bào)道

  [事件]

  到哪都是“有身份的人”?

  7月14日,讀者吳先生致電媒體稱,7月9日,他隨團(tuán)到臺(tái)灣旅游,在臺(tái)灣桃園機(jī)場(chǎng)目睹了下面一幕:在行李托運(yùn)處,一名衣著華麗的中年女子,正對(duì)著一名當(dāng)?shù)赜慰痛舐曍?zé)罵,罵的都是很難聽的粗話,并不時(shí)動(dòng)作夸張地用手指著對(duì)方。

  據(jù)吳先生了解,該女子與那名當(dāng)?shù)赜慰投颊J(rèn)為自己排在前面,應(yīng)該先辦理行李托運(yùn)手續(xù),故而吵了起來(lái)。本以為吵一下也就過(guò)去了,但接下來(lái)發(fā)生的一幕讓吳先生咋舌:一名身材高大的中年男子突然沖了上去,一邊大聲為中年女子幫腔,一邊揮拳作勢(shì)要打那名當(dāng)?shù)赜慰。圍觀的眾人見狀急忙上前阻攔,有人甚至將其攔腰抱住,勸其不要惹事。

  在眾人的不斷勸解下,這兩名游客才悻悻地辦完手續(xù)離開!八麄冞自稱是大陸的公務(wù)員,有人勸他們,既然是公務(wù)員,應(yīng)該更要有素質(zhì),沒(méi)想到該男子十分不滿,稱‘關(guān)你屁事’!眳窍壬f(shuō)。

  無(wú)獨(dú)有偶,今年5月,曾有媒體報(bào)道這樣一起事件:4名來(lái)自遼寧的游客在香港旅游時(shí),由于不滿旅游大巴遲到以及導(dǎo)游態(tài)度差,向旅行社索賠3000港元以及3晚酒店住宿。

  涉事的一對(duì)夫婦自稱公務(wù)員,女方在接受采訪時(shí)稱,“我們買了好幾萬(wàn)塊錢東西,為香港做貢獻(xiàn)。我們?cè)趦?nèi)地也不是完完全全的老百姓,要不然也不會(huì)來(lái)香港購(gòu)物,我們也是有一定身份的人!

  體制外考上公務(wù)員,別人會(huì)給面子

  在長(zhǎng)沙工作的劉娟(化名)表示,畢業(yè)以后,她已經(jīng)連續(xù)兩年參加公務(wù)員考試了!半m然目前月入近4000元,但是畢竟不太穩(wěn)定,不知道以后會(huì)怎么樣。”劉娟說(shuō),“以前的同學(xué)一個(gè)個(gè)都考上了公務(wù)員,聽說(shuō)有的已經(jīng)升副科級(jí)了,這激勵(lì)我繼續(xù)考公務(wù)員。”

  已經(jīng)連續(xù)兩年考試失利的劉娟表示,最近她報(bào)名參加了公務(wù)員考試培訓(xùn)班,每個(gè)周末都要參加補(bǔ)習(xí),“既然已經(jīng)定下目標(biāo),就要朝這個(gè)方向努力!笨忌瞎珓(wù)員以后,收入很可能比現(xiàn)在低。對(duì)此,劉娟分析,“不要小看公務(wù)員這3000多元的工資,當(dāng)公務(wù)員好處當(dāng)然多,工作穩(wěn)定,福利待遇好,最重要的是,有了公務(wù)員身份,在外面辦事,別人也會(huì)給面子。”

  【分析】

  按理來(lái)說(shuō),個(gè)人對(duì)“幸福感”的體驗(yàn),既包含心理參照因素,又涉及成就動(dòng)機(jī)程度。在一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境下,就能讓各個(gè)社會(huì)階層,全體社會(huì)成員,以各種方式找到并實(shí)現(xiàn)自己的“幸福感”。而當(dāng)有關(guān)“幸福感”的參照對(duì)象以及個(gè)人預(yù)期抱負(fù)目標(biāo),都只能在體制內(nèi)比照和實(shí)現(xiàn),就形成了百萬(wàn)人奮力擠入體制內(nèi)“追逐幸!钡纳鐣(huì)現(xiàn)象。這其實(shí)已經(jīng)無(wú)關(guān)幸福,而是不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下,特權(quán)階層優(yōu)越感的體現(xiàn)。

  特權(quán)帶來(lái)的優(yōu)越感成了最高的“幸福感”,揭示了社會(huì)不公。說(shuō)起來(lái)“穩(wěn)定、有保障、安全感”是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ),屬于普遍的制度保障。但這種基本的制度保障,變成了百萬(wàn)人爭(zhēng)相擁有的特殊權(quán)利,那么,體制外的絕大多數(shù)社會(huì)成員,處于何種程度的“幸福感”,抑或有沒(méi)有“幸福感”?因此,公務(wù)員的“高幸福感”,折射了更大的社會(huì)缺陷。

  體制內(nèi)朋友聚會(huì),多少覺(jué)得有點(diǎn)面子

  工商部門公務(wù)員彭榮(化名)表示,他考上公務(wù)員快5年,現(xiàn)在仍然是在最基層的工商所,“要說(shuō)公務(wù)員有優(yōu)越感,肯定不是指我們這些基層公務(wù)員。”

  彭榮說(shuō),“當(dāng)年進(jìn)來(lái)的時(shí)候是兩千多的工資,現(xiàn)在還是兩千多的工資。很多當(dāng)年進(jìn)了企業(yè)的同學(xué),現(xiàn)在收入已經(jīng)是自己的四五倍了!

  彭榮說(shuō),要說(shuō)有什么好處的話,就是偶爾和領(lǐng)導(dǎo)、同事在單位附近的店子吃飯,去吃的次數(shù)多了,服務(wù)員自然而然就認(rèn)識(shí)你了,“碰到朋友聚會(huì),我一般會(huì)帶他們?nèi)ミ@些店子吃,多少覺(jué)得有點(diǎn)面子!

  彭榮說(shuō),雖然基層公務(wù)員有點(diǎn)苦,但他沒(méi)有打算離開公務(wù)員行列。彭榮每年仍然關(guān)注國(guó)家公務(wù)員和一些公務(wù)員遴選考試,發(fā)現(xiàn)適合的會(huì)報(bào)名試試,希望能夠找到更加適合自己發(fā)展的崗位。

  【分析】

  不少人選擇擠公務(wù)員這座獨(dú)木橋,除了對(duì)“官癮”的滿足和對(duì)“鐵飯碗”的追尋,還為了滿足自己或家族的虛榮心。拼過(guò)千軍萬(wàn)馬以后終于考上公務(wù)員,找到一份看似體面的工作,面子上才算有光了。而這“面子”僅僅是種茶余飯后的談資,“里子”咋樣才是“冷暖自知”。工作兩三年后,發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)“枯燥的生活”,“沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想”,最終辭掉“鐵飯碗”重走青春路的也不在少數(shù)。

  “特權(quán)意識(shí)”來(lái)源于官本位氛圍

  瀟湘晨報(bào):在很多人看來(lái),公務(wù)員是種“特殊身份”,公務(wù)員的“優(yōu)越感”和“特權(quán)意識(shí)”從何而來(lái)?

  竹立家(國(guó)家行政學(xué)院教授):這源于整個(gè)社會(huì)官本位的氛圍,公務(wù)員不僅享受了“三公”經(jīng)費(fèi)方面的待遇,此外,整個(gè)社會(huì)都會(huì)羨慕官員,縱容官員。大家都愿意當(dāng)官,當(dāng)官以后,不僅衣、食、住、行,連自信、尊嚴(yán)都高了一等。大鬧桃園機(jī)場(chǎng)雖然是公務(wù)員里的個(gè)別現(xiàn)象,但它反映了一個(gè)事實(shí):目前整個(gè)社會(huì)的官本位意識(shí)非常嚴(yán)重,一些公務(wù)員的素質(zhì)還是比較差。

  公務(wù)員隊(duì)伍要能出能進(jìn)

  瀟湘晨報(bào):如何才能根除這種特權(quán)意識(shí)?

  方向新(社會(huì)學(xué)專家):目前我們的公務(wù)員隊(duì)伍是這樣的情況,你一旦進(jìn)入了這個(gè)隊(duì)伍,就是終身制。要想消除這種優(yōu)越感,應(yīng)該改變這種現(xiàn)狀,要能出能進(jìn),有一些不適合的人,應(yīng)該想辦法讓他們退出來(lái)。

  想要根除特權(quán)意識(shí),必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束。官員的權(quán)力不是授予某個(gè)人的,各級(jí)人大代表要負(fù)起責(zé)任來(lái),對(duì)于有不良行為的官員要監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、批評(píng)。嚴(yán)重的,要開除。

  觀點(diǎn)

  公務(wù)員應(yīng)有謙卑感和感恩意識(shí)

  公務(wù)員是納稅人供養(yǎng)的,這本是現(xiàn)代國(guó)家的常識(shí),每一個(gè)公務(wù)員面對(duì)納稅人時(shí),都該有這種“被供養(yǎng)”的謙卑感和感恩意識(shí)。上世紀(jì)80年代,上海為了讓公務(wù)員感受到自己的工資來(lái)自哪里,每個(gè)月發(fā)工資時(shí),都會(huì)邀請(qǐng)納稅人代表給公務(wù)員發(fā)工資,以這種儀式強(qiáng)化其“被供養(yǎng)”的認(rèn)知并尊重納稅人?上,現(xiàn)在沒(méi)有這種儀式了——其實(shí),如果我們的制度能夠馴服權(quán)力,納稅人能通過(guò)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)行使“供養(yǎng)者”的民主權(quán)利,“敬畏納稅人”就會(huì)自然制度性地內(nèi)化到每個(gè)公務(wù)員的心中。

  正因?yàn)槿狈Α氨还B(yǎng)”的謙卑感,不少公務(wù)人員反倒有一種強(qiáng)烈的恩賜意識(shí)。弄清楚被誰(shuí)養(yǎng)著,這真是一個(gè)大問(wèn)題!           (jù)《中國(guó)青年報(bào)》

  對(duì)權(quán)力的崇拜和迷戀何時(shí)休

  中國(guó)文化傳統(tǒng)中的確存在這么一種對(duì)權(quán)力的崇拜意識(shí),古時(shí)的老百姓把官員稱為“父母官”,希望他們真的像自己的父母一樣體恤庇護(hù)“子民”,為民做主。這種根植于封建思想深處的崇拜情結(jié)既強(qiáng)化了人們的“奴化”思想,也使大小官員濫用權(quán)力成為了“天經(jīng)地義”。即使在改革開放多年的今天,這種崇拜情結(jié)也如幽靈般神出鬼沒(méi)、若隱若現(xiàn)。

  一朝權(quán)在手,便把令來(lái)行。對(duì)權(quán)力,國(guó)人在敬畏恐懼的同時(shí),其實(shí)在內(nèi)心又有著極度的迷戀。因?yàn)樵凇皺?quán)力化”的社會(huì)里,權(quán)力就代表著榮耀、財(cái)富、幸福,享有特權(quán)的“紅頂官帽”具有“收益高、風(fēng)險(xiǎn)小”等特殊優(yōu)勢(shì),自然更成為許多人追逐的對(duì)象,一旦撈到個(gè)“一官半職”,馬上就能成為“人上人”,不僅光宗耀祖,更是人前顯貴。據(jù)新華社

(責(zé)編:周素雅、聶叢笑)

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