產(chǎn)業(yè)升級(jí)走特色之路

　　地方政府應(yīng)如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？

　　褚平認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的選擇至關(guān)重要，必須因地制宜、揚(yáng)長避短、選擇得當(dāng)，并注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　林毅夫指出，各地只有發(fā)展自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才有可能在全國乃至全球具備競爭優(yōu)勢(shì)，由此，則可最有效、最快速積累起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的永續(xù)收入源，使城市管理從土地財(cái)政中解放出來，依靠“企業(yè)和產(chǎn)業(yè)稅收”，實(shí)現(xiàn)“城市自生”，保證有足夠的財(cái)源提供優(yōu)質(zhì)、普適的公共服務(wù)，吸引和留住人才，使城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入良性循環(huán)。

　　林毅夫建議，應(yīng)該采用“增長甄別和因勢(shì)利導(dǎo)”等具體步驟，甄別潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，消除發(fā)展瓶頸，迅速將具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。并結(jié)合大城市群的建設(shè)，使各中小城市緊密圍繞自己的比較優(yōu)勢(shì)來建立龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色鮮明的城市產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)要激活企業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托企業(yè)發(fā)展。委員們認(rèn)為，民營企業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，應(yīng)充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，以發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用。

　　褚平認(rèn)為，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的法律、政策等外部環(huán)境，淡化所有制標(biāo)簽，促進(jìn)國企和民企融合。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)行政審批體制改革，減少審批事項(xiàng)，再造、優(yōu)化審批流程。

　　林毅夫也指出，要分析在甄別出的具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中，哪些產(chǎn)業(yè)中當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)已經(jīng)比較活躍，并查找可能阻礙它們提升產(chǎn)品質(zhì)量或阻礙其他企業(yè)進(jìn)入的各種硬的基礎(chǔ)設(shè)施或軟的經(jīng)營環(huán)境障礙，當(dāng)?shù)卣�府可采取相�?yīng)政策措施消除這類障礙以幫助產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。各地政府要密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)現(xiàn)而且已展現(xiàn)出獲利能力的新商業(yè)機(jī)會(huì)，并給予幫助。

　　民建中央副主席李讜委員建議，要幫助商業(yè)銀行找準(zhǔn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，使金融產(chǎn)品與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，提示商業(yè)銀行注重整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)造和整合。（葉曉楠）